金风科技董事长武钢两会呼吁构建全国统一的电力市场体系

　　近日，全国人大代表、新疆新能源有限责任公司党委书记兼董事长、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢在参加全国两会期间提出了《关于推动低碳发展、加快能源转型的提案》。武钢在提案中表示：在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，可再生能源迎来发展的最好时期。但低碳能源在高速发展情况下也面临隐忧。2015年煤炭经济下滑愈发严重，火电等常规能源面临缩量转型等诸多问题，对新能源的挤压更为突出，全国多地弃风弃光比例再创新高，危及新能源企业的效益水平，使新能源投资的可持续增长面临挑战。
武钢建议：开展区域间能源供需协调互补的试点，由中央统一安排和调度，打破当前的省际电网的疆域界限和行政隔阻；加快可再生能源基地配套电网送出通道建设，加快建设打通西部能源基地和东部负荷集中地区的电力输送通道，实现优势地区资源有效利用；创造条件鼓励企业及个人购买和使用绿色能源，建议国家能源主管部门尽快建设基于互联网的绿色能源灵活交易平台，支持风电、光伏、水电等绿色低碳能源与电力用户之间实现直接交易，创造条件鼓励企业及个人购买和使用绿色能源，更好地促进清洁电力的市场消纳。
　提案节选：
　　纵观全球，发展低碳能源已经成为大多数国家的战略选择，中国实施低碳发展和能源革命的国家战略既是统筹国内国际两个大局的战略举措，也是立足自身可持续发展和生态文明建设的战略选择。2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议中提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”，为加快推进能源生产和消费革命指明了发展方向，是推动当前新常态下中国经济社会发展转型、破除生态环境承载力过载的僵局、建立绿色低碳安全高效的现代能源体系的重要抓手，更是中国全面建设小康社会和建设现代化国家战略目标的客观要求。中国提出低碳发展实施路径，对中国和国际社会探索未来发展新模式都意义重大。
在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，可再生能源迎来发展的最好时期。2015年，在能源和电力需求总体疲软的情况下，非化石能源消费比重12%，比上年提高0.8个百分点，可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右，水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右，占当年全国所有电源装机的三分之一。
但低碳能源在高速发展情况下也面临隐忧。2015年我国宏观经济增速下滑，全社会用电量55500亿千瓦时，同比增长仅0.5%，能源生产总量、煤炭消费量同比都出现下降，部分地区甚至出现大幅下降，火电厂发电设备平均利率用小时数再创新低，反映出在中国经济“新常态”下高耗能工业需求乏力对煤炭等传统能源产业的影响。2015年煤炭经济下滑愈发严重，火电等常规能源面临缩量转型等诸多问题，对新能源的挤压更为突出，全国多地弃风弃光比例再创新高，危及新能源企业的效益水平，使新能源投资的可持续增长面临挑战，危及“十三五”期间能源结构转型的战略目标。
　建议：
开展区域间能源供需协调互补的试点
解决当前区域能源供给和需求不均衡、西部可再生能源电力资源外送不畅通的问题，支持西部发展的同时降低东部能源成本、减少煤电等污染排放、改善大气环境质量，逐步推动构建全国统一的电力市场体系。由中央统一安排和调度，打破当前的省际电网的疆域界限和行政隔阻，建议可以考虑以浙江-宁夏作为试点来开展相关工程建设和政策措施的先行先试。
加快可再生能源基地配套电网送出通道建设
　　建议国家电网和南方电网完善电网发展规划，使电网发展规划与国家和地方可再生能源发展规划相协调，加快建设打通西部能源基地和东部负荷集中地区的电力输送通道，实现优势地区资源有效利用。目前西部能源基地的发电成本远低于东部的火电价格，以浙江为例，省统调燃煤发电机组标杆上网电价为0.4453元/千瓦时（含环保电价），宁夏地区同类火电上网电价约为0.2711元/千瓦时，加上两地输电成本约0.1元/千瓦时，跨区域协调后的电力价格将有约0.8元/千瓦时的下降空间，按照2014年浙江工业用电量2.5千亿度来计算，其中1/4用电通过跨区域协调解决，那么将减少用电成本500亿元以上。工商业销售电价下调可以大大促进企业负担减轻，增加企业的竞争和盈利能力，也加快推动节能减排和工业结构调整。
创造条件鼓励企业及个人购买和使用绿色能源
　　逐渐改变能源需求侧的电力消费结构，呼吁和鼓励全社会使用绿色能源和清洁电力，推动低碳能源转型速度的加快。电改9号文中，进一步向全社会资本放开配售电业务，使得更多的终端用户有机会参与到电力市场交易中来，分布式电源的市场空间也进一步扩大。建议国家能源主管部门尽快建设基于互联网的绿色能源灵活交易平台，支持风电、光伏、水电等绿色低碳能源与电力用户之间实现直接交易，创造条件鼓励企业及个人购买和使用绿色能源，更好地促进清洁电力的市场消纳。