其次是两国企业都加快了合作的脚步。翻翻近期的报纸,就会看到,美国AES电力公司与中国的华锐风电刚刚签订合作协议,而美国杜克能源也将与中国新奥集团合作开发美国太阳能项目。在不久前吴邦国委员长访美期间,美国的第一太阳能公司(FirstSolar)决定在中国内蒙古的鄂尔多斯投资建立2000万千瓦的太阳能发电站。沈阳能源集团将向美国得克萨斯州的天空能源公司(CieloWindPower)出口240台风力发电机。再往前一些,2007年开始,美国西屋电气公司签订了建设浙江三门和广东阳江的4台核电机组的合同。这些消息平时散见于报章,但放在一起,我们就会发现中美能源合作有多活跃。
而除了新能源之外,中美在传统能源方面也有相当多的合作。
曾与中海油竞购尤尼科的美国雪佛龙(Cheveron)公司,现在跟中海油在渤海湾有合作,另外还跟中石油在四川东北部有天然气方面的合作。
一个新的变化是,中国公司也开始向美国扩展业务,比如前面提到的沈阳能源集团向天空能源公司出口风力发电机组。刚刚宣布的消息说,中海油已经通过全资子公司,收购了挪威国家石油公司在美国墨西哥湾四个勘探区块的部分权益,将赴美国领土探油。
最有意思的是,2005年中海油竞购尤尼科,最后是被美国国会以国家安全的理由否决了。现在,虽然中海油的这个并购案还在等待美国外国投资委员会(CFIUS)的审批,但时隔4年后,美国方面已经不再那么敏感。
除了在两国内的项目,中美合作还延伸到了第三国。比如中石油不久前与美国埃克森美孚公司签订协议,将在未来2 0年内从后者手中购买从澳大利亚高庚开采的4500万吨液化天然气。
《望东方周刊》:传统能源合作与新能源合作目前所占比例如何?
孔博:从绝对值上说,中美传统能源合作必定是大大超过新能源。因为后者目前很多还是意向性的,没有真正展开。比如华锐与美国AES的合作,西屋在中国的核电站。甚至中美合作的清洁能源研究中心的细节也未确定。
因此新能源合作目前还是“雷声大,雨点小”,只是由于双方政府把新能源都提到了争夺21世纪制高点的高度,两国企业当然也就摩拳擦掌,跃跃欲试。但是,照目前势头,在不久的将来,两国在新能源方面的合作势必会超过在传统能源领域的合作。
中国还是要从化石能源和核电方面想办法
《望东方周刊》:中美能源合作,不论是传统能源还是新能源,最值得关注的能源领域有哪些?
孔博:首先是核电合作,这是中美能源合作中最务实、实质性收益最大的一块。
2006年12月16日,中国国家发改委对外宣布,美国西屋电气公司和肖工程公司(ShawGroup)联合体成为中国4台核电机组的优先中标方。根据双方谅解备忘录,中国将引进西屋电气的AP1000第三代技术,建设浙江三门和广东阳江的4台核电机组,合同价值达到53亿美元,计划于2013年投入运营。这是世界上第一批第三代技术的核电站,一旦建成,中国在这个方面将处于世界领先地位。
目前中国核电发电量占总发电量的2%,中国的目标是到2020年把这个比例提高到4%。但中国目前运行中的核电站有11个,在建的有19个。照这个速度,中国核电装机量到2020年会远远超过国家中长期核电发展规划制定的40 00万千瓦的目标,可能会达到7000万~7500万千瓦。中国的“核春天”无疑为美国核电企业创造了巨大商机。
此外,中美在核安全与核废料处理方面也有重要合作。
中国核工业目前面临既要快速发展又要确保核安全的双重挑战。在核安全监管方面,美国领先世界。因此,中国国家核安全局与美国原子能管理委员会(NRC)一直有对口合作。在奥巴马总统本次访华的议题中,除了气候变化,核安全也是一个重要议题。建立无核世界并倡导核安全一直是奥巴马政府的施政理念,防止核扩散也是奥巴马政府的一个重要外交目标。因此中美将会讨论两国在全球核安全机制中的合作,特别是在全球“核电复兴”背景下如何鼓励和平利用核能,防止核扩散和处理好核废料。
第二个关注点是煤的清洁技术,这主要是指清洁煤及碳封存和捕获技术(CCS)。