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目前一些企业，特别是骨干企业比如比亚迪公司的锂电池，科力远公司的镍氢电池，它们的技术、产业化水平以及对关键技术的掌握在国际上还是比较先进的。目前丰田混合动力车采用的电池，基本上全部是靠科力远公司提供的。对于电动车或者混合动力车，我们现在需要解决的就是，电池本身的生产稳定，效率高，成本相对降低。而且它还有一个智能控制以及和内缘发动机科学合理匹配的问题。如果我们在这方面进一步加大力度，就有可能在混合动力车和电动车方面迈上一个新的台阶。
芮成钢：中国有些领域的新技术确实还存在着一定差距，但是在某一些新科技产业特别是光伏、风能产业等领域，媒体称中国出现了过剩的现象，这是否属实？如果是的话，今年还会有哪些举措来抑制这种泡沫的产生？
张晓强：从客观的调查统计数据看，在新能源领域，中国在光伏电池产业和风力发电装备产业确实存在着一定的产能过剩的现象。比如去年，中国的光伏电池组的总生产能力大约达到400万千瓦，实际生产超过了200万千瓦，这就是生产能力大大超过实际的产量。而目前这个产量的98%都出口了，装在国内的只有10几万千瓦。风力发电设备方面，去年国内的风力发电装机发展很快，差不多增长了1千万千瓦，但是风力发电设备的制造能力，已经超过了一年两千万千瓦，所以也存在着一定的产能过剩。因此在去年国务院的有关通知里，也提到了要在光伏发电设备和风电设备等若干领域抑制产能过剩。
要解决这个问题，应该从几个方面来看。
首先，从发展的角度看，不论是光伏发电还是风力发电，都是清洁的可再生能源。各国都很重视，我国能源局正在抓紧编制中国的新能源发展规划，其中对风电和太阳能光伏发电，都会给予一定的重视。但是，要使中国的太阳能光伏发电和风力发电更快地发展，需要进一步完善有关的市场环境和政策环境，比如说新能源发电特别是光伏、风电还存在着成本比较高，有效工作时间比较低，工作状态不太稳定等特点，因此在它的起步阶段，应该有一定的限制，比如允许较高的上网电价，在税收等方面对有些新能源的发展给予一定的减免等，这样能够鼓励企业更有积极性。同时，要有好的产业环境，我们现在的风力发电装机已经居世界第三位了，但是风电厂发展和电网的连接还有一些矛盾，需要通过更科学的规划以及智能化电网的发展，使它更好地发挥作用。这是从积极的方面来讲，我们通过这些政策措施，扩大国内的市场，从而缓解生产能力的矛盾。另一方面，很多企业看到新能源的市场前景很好，大家都去投资，但是实际上这两个领域的科技含量还是很高的，这些确实需要企业有一定的核心技术和规模经济。如果不具备这方面的条件盲目投资，就可能在市场竞争中造成投资的损失，这就需要科学的引导和准入。
芮成钢：这恰恰是发改委对新能源发展要做的工作，引导和准入。总的来说，国家对于战略性新兴产业发展的支持力度非常大，各方都在预测，2010年国家对于战略性新兴产业的规划会陆续出台，会有一个大的促进经济的举措。在这些方面，我国的财政规模会达到什么样的支持力度？有没有一个具体的时间表？
张晓强：温总理在政府工作报告中提到不仅要科学制订规划，而且要加大政策支持、加大投入。这个投入应该是一个广义的理解，政府主要是通过制订好的政策，创造好的市场环境，规划指导，并在某些关键性技术领域给予一定的投入。今年会把这个投入和已经启动的中长期各级规划的16个重大专项相结合，其中有若干重大专项如新一代宽带、移动通信等，都是和战略性新兴产业相结合的，所以今年国家的投入会进一步增大。国家发改委掌握的资金一方面要注重量的增加，另一方面要注重在结构上加大对战略性新兴产业的培育。更主要的还是要进一步发挥市场在资源配置上的作用，发挥企业的积极能动性，通过多层次、多渠道的资金，再加上政府资金的推力，使战略性新兴产业获得较多的资金投入。
芮成钢：今年国家在投融资的体系、市场准入、银行政策薪贴方面，还有哪些更大的力度或者措施？
张晓强：实际上有些政策在去年就发布了，比如去年国务院发布了关于进一步加快生物产业发展的有关政策措施，其中明确提出，对于生物产业的发展，不论是政府的资金，还是银行信贷利用资本市场，都要有一个更加积极开放的态度，所以今年是怎么实施政策的问题。对于其他的新能源产业，不论是太阳能光伏、风电，还是目前大家都很关注的核电，都要有一个比较大规模的发展。目前世界在建的核电机组中，中国占40%，居于首位。这方面主要还是以企业资金为主，同时充分利用资本市场，政府的资金，帮助它解决关键共性基础的突破。
芮成钢：对于民营企业和中小企业，市场的准入是否会采用同样的待遇或是更加优惠的策略来吸引他们加入到这个行业中？
张晓强：前年国际金融危机爆发以后，各方面都非常关注中小企业发展，因为相对大企业来讲，中小企业的技术力量相对较弱一些，产业规模小，受冲击能力弱。所以大家都非常希望政府积极地支持中小企业，使中小企业不仅能渡过当前的难关，而且实现今后的可持续发展。根据对中国国情的客观分析，党中央国务院还是非常明确要积极支持中小企业的发展。去年9月，国务院专门发布了关于支持中小企业发展的相关文件，包括在融资、信用担保上上要支持中小企业，在各种税费减免上要尽量减轻中小企业的负担。同时，我们要为中小企业的发展创造更好的条件，比如说中小企业的科研能力比较弱，但是它也需要科技进步，应该多打造一些关键共性技术的公用平台，使中小企业得到技术上的进步。
