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个人认为，刘振亚说的基本是实情。不当家不知柴米贵，外界很难体会经营、管理一家拥有近两万亿元资产、超过150万名员工的庞大企业，要承受怎样的压力！然而彼时，在舆论对所谓“十万年薪抄表工”的汹涌的声讨声中，刘的这番话引来的却是更多的质疑。有网站在转载该报道时，甚至不无揄挪地冠以了“国网老总戏称国家电网是中国最难经营公司”的标题。
其实，国家电网最大的“难”，我以为刘振亚并没有讲，或者说没有直接讲出来。那就是它没有定价权。在现行的电力体制下，上网电价和销售电价都是由政府审批，并不能真实地反映市场供求和企业经营情况，从而给电力企业的正常生产经营和持续协调发展带来了严重影响。按照《国家电网公司2005社会责任报告》的说法，我国输配电价长期维持在较低水平，输配电价占销售电价的比例不到30%，远低于国外60%的一般水平，不仅低于日本、德国、英国等发达国家，也低于阿根廷、巴西等发展中国家。这是造成国家电网盈利水平不高的主要原因。也正是由于电价形成机制的扭曲，这几年我们常常看到，煤炭企业一涨价，发电企业就要求提高上网电价，然后电网企业呼吁上调销售电价，接着老百姓不干了，谁愿意多交电费呢？可直接跟老百姓打交道的是电网企业，于是板子大部分都打在了国家电网身上。
可见，就企业经营而言，留给国家电网腾挪的空间已不太多，刘振亚真正能掌控的，似乎就只有靠加强管理、提高效率来增加利润。然而即使是这一部分潜力，可挖的余地好像也不大，据上述报告称，2005年，国家电网购电成本、固定资产折旧等刚性成本占总成本的比例超过了90%。当然，如果是“一般”的企业，它还可以通过技术创新来降低成本，通过一体化来控制成本，通过多元化来分担风险，通过国际化来扩张版图；但对于刘振亚，当他也这样做的时候，问题就来了：在反对者看来，这些皆属“不务正业”的行为，正昭示了国家电网“巩固垄断”、“颠覆电改”的企图。
风口浪尖
几乎是从执掌国家电网门户起，刘振亚就被外界视为“维护和强化垄断”的“危险人物”，并在争议声中一路走到今天。
先是2005年初，在国家电网公司加快建设特高压电网的战略公布后，一场围绕着“特高压电网上马与否”的激烈争论，将上任伊始的刘振亚推到了风口浪尖。反对者从质疑特高压电网技术上是不是成熟，商业上有没有必要，最后落脚到对建设特高压动机的批评，国家电网被认为是欲借此强化自身的垄断地位和阻止电网被拆分的改革。
紧接着，由国网新源控股有限公司的成立，又引发了外界对电网企业“重返发电领域”的质疑。这家定位于开发和经营抽水蓄能电站、新能源电站、节能环保电站和可再生能源项目的公司，被指违背了国家电力改革“厂网分开”的初衷，暴露了国家电网欲打造中国“第六大发电集团”的野心。
接下来在金融领域，国家电网虽然一直低调潜行，但其打算构建金融控股集团的做法，也是备受争议。到2008年底，国家电网已直接控股财务、寿险、财险、证券、信托、经纪、期货7家金融机构，参股17家金融机构，资产规模达到2460亿元。仅银行板块就持有华夏银行、广发银行、建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、郑州商业银行、兰州商业银行、武汉商业银行等多家银行的股权。这被舆论批为与电改“主辅分离、主多分离”的方向相悖。
