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王彩凤认为，近期国家专门针对稀土生产环节的整治，大的方向还是按照行业整合、集约化发展的思路在走。通过今年的生产情况和企业自愿在发挥各方优势的基础上实现联合重组，慢慢理顺行业发展思路。
尽管稀土政令频出，然而市场需求和指令性生产计划之间的矛盾，却使得国家政策屡屡落空。近3年来，每年的指令性生产计划指标都得不到严格的执行，实际的开采量都超出计划指标30%以上。这也使得大企业的停产倡议被认为虽然是在用实际行动说话，但显出无奈之举。
“若政策不能得到有效的执行，而需要倡议性的公众压力，可见行业的调控政策仍未取得实质性进展。”中投顾问冶金行业研究员安海轩在接受中国经济时报记者采访时认为，国家稀土政策能够产生多大的市场效应很大程度取决于政策的持续力度与后续市场的监控强度，但从现实状况看，大面积停产在中小企业中恐难以实行，这对当前稀土政策的执行力度是一大挑战。
王彩凤认为，在市场有需求、企业对外有订单、稀土产品价格又高的情况，即使稀土行业面上的秩序实现了，还有些边角无法整治，这给企业生产秩序造成一定的混乱。有关部门在加强矿山开采秩序、环保污染治理等的同时，要切实对国内外稀土应用的市场情况加强调研，使明年能有符合市场需求的生产指令性计划。
“目前稀土行业的理顺还仅仅是开始。应该尽快出台产业政策规划、行业准入条件等。这样才能在今后的整治工作中，有法可依，依法行事。”王彩凤说。
稀土价格走势出现争议
数据显示，从去年下半年开始，稀土价格一路飙升，截至今年7月初，主要稀土产品的价格上涨了3至5倍，如镧、铈等原先每吨不足万元的稀土元素价格直逼每吨20万元。但是从7月中旬开始，全国稀土价格开始出现回落，跌幅在10%以内。
伴随近期密集的调控政策，市场对稀土价格未来的走势出现了分歧。
“稀土价格最近比较平稳。未来走势要看市场供需、资金流动等，它们对价格的影响比较直接。”前述包钢稀土人士8月9日说。
中投顾问冶金行业研究员安海轩认为，未来稀土分离冶炼企业停产将对行业的正常运转造成威胁，在供需矛盾愈发突出的情况下，价格将会扶摇直上。
而在王彩凤看来，如果稀土价格一直持续高企，下游客户将可能使用替代产品，或者一些不是很急需的客户将暂不使用，这就造成部分产品积压。“在前期稀土价格高位的情况下，未来整个市场需求会进一步平衡，价格会有适当的下降。”
尽管存在争议，业内人士的一个共识是，此次系列调控政策的执行力度和执行效果将成为稀土价格很大的影响因素。
值得注意的是，如果严格执行国家指令性计划，稀土分离冶炼企业停产将直接影响节能灯、电动汽车等稀土下游产业。
对此，有研稀土新材料股份有限公司发光材料及特灯事业部的相关人士8月9日对中国经济时报记者称，此事比较敏感，不能接受采访。而国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长阮军8月9日则对本报记者说，稀土用途很多，其中稀土永磁占很大的量，照明只是其中一部分，LED的用量更少。停产对LED产业应该会有或多或少的影响，但具体影响现在还说不好。
