内蒙古辉腾锡勒大草原,汽车顺着绵延的公路行驶,眼前赫然出现一架架风车,高耸、挺拔,白色的桨叶在风中旋转,放眼望去,远处的草地和山坡上全是,犹如一个旷野中、蓝天下的游乐场。
这是位于内蒙古乌兰察布的一处风电场,是“风电三峡”的一个缩影。
在过去的5年里,中国的风电连续5年翻番增长,至今累计装机总量已超4200万千瓦,跃居全球第一,形成了一个由弱到盛的全新产业。
华锐风电、金风科技、东气、联合动力、明阳风电等一批国内品牌的风机制造商以火箭的速度迅速崛起,并与国际领先水平站在同一起点上竞争。
仅5年时间,无论是产能,还是技术,中国风电从一个相对落后的产业,跃升到了一个全球较领先的地位。没有巨大市场规模的带动,一切都无可想象。
当然,在这种爆发式的发展中,一些隐忧也开始显现:电网无法消纳暴增的风电以至于并网与调峰难题无法突破,难免闲置和“弃风”的尴尬等等。
这些发展中的问题一定程度上成为了风电发展的障碍,风电需要出路。
然而,从长远发展的角度,无论是应对能源安全考虑还是作为应对气候变化的策略,发展可再生能源都将是中国一个坚定不移的目标。未来,作为唯一可成熟大规模开发而不会造成二次污染的能源,风电始终关系国家重要的能源战略,也必将要为解决中国的能源问题,挑起重担。
毫无疑问,发展是硬道理。
国家能源局原局长张国宝
风电启航
张国宝回忆风电往事
按照“十一五”初期的规划,风电装机总量是500万千瓦。到了2007年底,目标调整为1000万千瓦。最后的结果是,整个“十一五”的装机总量超过了4000万千瓦。
这就是过去5年,中国风电的速度。
为什么会出现这样一个速度?不这样,中国的风电产业发展又会是怎样一个局面?
7月的最后一个周六,北京雨后第二天,天气极好的午后,全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长张国宝接受了《中国经济周刊》专访。
过去的5年,他导演了中国风电发展的“奇迹”。
张国宝主管能源行业11年、执掌国家能源局三年。他在推进能源结构调整、发展核电、风电、重大装备国产化等方面作出的突出贡献获得了中央和业界的高度评价。尤其是在风电领域所进行的强势突破和以罕见的速度突飞猛进,成为了他耀眼的政绩。
他也颇以此为豪。
当然,随之而来的还有对这种“大跃进”式发展的担忧、批评、质疑,甚至指责。
虽然已经退下来,但张国宝依旧保持着对现实的高度敏感。近两个小时的时间里,他侃侃而谈,不设禁区,不避问题,甚至,不讳言他的难言之隐。
起点:进口电机+外国贷款
追溯中国风电产业的发展史不难发现,这个始于上世纪80年代中期的新能源产业在2005年之前发展极其缓慢。
那时,中国的风电总装机量不过40多万千瓦,基数很小,装备档次低,国产化水平也很低,大部分依赖进口,价格昂贵,资金靠外国政府贷款,如荷兰、丹麦、西班牙、德国的政府贷款。
“在改革开放之初,由于缺少经费,有人给你解决经费当然是好事,利息也低。现在回过头来看,白吃的午餐是没有的。”张国宝对《中国经济周刊》说,利息虽低,但这些国家有要求,80%的经费要用来购买他们本国的产品,目的是促进本国的产品出口,而这些产品往往价格昂贵。
这样的结果是,风电价格高达每千瓦时1.5元左右。相比之下,火电的价格不过0.3元~0.4元。
张国宝一开始也想不明白,“风也不用花钱买,怎么成本比煤电还贵呢?”后来明白过来了,设备折旧以及归还贷款利息成为了最主要的成本构成,每千瓦风电的造价比火电要高出许多。
这是5年以前,中国风电起步时的全部家底。而在上世纪90年代以来,出于能源和环境的双重危机,尤其是对绿色能源和能源安全的考虑,作为清洁、可再生能源,风电在欧美被许多政府加以推广,并获得了大规模的商业开发。至2005年,欧美控制了全球风电绝大多数的市场份额。
怎样从这样薄的一个底子上追赶世界,这让张国宝颇费思量。
“我历来相信:价格低,买的人才会多。电也是这样,如果风电很贵,就发展不起来。”张国宝后来所做的一切都只有一个目的,把规模做大,把价格做低,尤其是他所主推的三大风电产业发展政策:做大蛋糕;引入竞争;扶持国产化,都是为了达成这一目的。
做大:“风电三峡”
欲成非凡之事,必用非常之法。