如今,所有这些都不再是问题。仅用5年时间,无论是产能,还是技术,中国风电从一个相对落后的产业,跃升到了一个全球较领先的地位。“没有前几年政府的支持简直不可想象,这是最关键的。”秦海岩感叹。
对于中国风机全是买的外国专利,张国宝也不认同。他说金风、远达这些企业一直致力于自主研发,1.5兆瓦风机确实几乎都是买外国专利生产,但经过引进,消化,吸收再创新,3兆瓦、5兆瓦、6兆瓦都自己研发出来了。“中国风电技术已跻身国际先进水平,有很强的竞争力”。
这一切,张国宝当然功不可没。
2009年6月28日,北京鹿鸣山官厅风电场。在巨大的风机阴影下乘凉的游客
路线:监管与稳定
然而,质疑之声也不绝于耳。
尤其在风电的暴发式增长之下,一些隐忧已经越来越明显:电网无法消纳暴增的风电,并网与调峰难题无法突破,结果导致闲置和“弃风”的尴尬在冬天,接近20%左右的风机处于闲置状态;与此同时,技术、管理和质量也因无法跟上风电的速度,暴露出了不少问题,风机脱网事故发生,风电场与电网的安全成忧,等等。
“反对的声音太多了。”张国宝坦言,“但目前出现的问题都不过是一个指头,风电的发展是九个指头。”
这算是他面对质疑的第一次直接回应。在他看来,所有问题都有解决的办法,无论是技术问题,还是体制问题。他甚至说到“我们要学学毛主席的哲学思想,学学他对待新生事物的态度”。他批评有些人只会指手画脚,看不到事物的本质和主流。
不少媒体还公开质疑,发展风电的三项政策把民营企业都挤出去了。因为国有企业可以不计成本,因此中标的都是国有企业。
张国宝说,这是一个“误会”。在风机领域,“主要还是民营主导,实际真正的国有企业并不多。”
人们看到的事实是:占领了市场份额50%~60%的金风、华锐和东气,只有东气是传统的国企,这前三大企业在招标时拥有绝对的优势,中标也最多。
仅从结果来看,政策扶优扶强的痕迹当然明显,难免招致其他企业的诸多抱怨。
经过这几年的规模发展,中国的风机制造厂已经增至80多家,1000瓦的发电设备价格则从8000元降到了现在的3500元。
而全球真正成规模的风机制造厂也只有7家。残酷的优胜劣汰是风电行业接下来将要面临的现实。
拐点已经出现。
“年后,钢材、化工材料、有色金属,都在涨价,上游的整机制造厂都在涨价,下游运营商手头现在都没钱,拖欠严重,中间运营这一块的资金成本、人力成本、水成本、土地成本、各种税费都在上涨。如果明阳去年没有上市,今年我们也会很困难。”张传卫说,华锐、金风、明阳,这三大上市公司手里都拿了几十亿资金,没拿钱的那些,日子根本没法过了。
事实上,一些中小型风机厂商确实因为各种困境而陷入了倒闭或选择离场。张国宝也很担心,竞争太激烈将带来恶性循环。
一些投资者也对陷入恶性竞争的风电行业表示悲观:未来中国风电产业将逐步走入成熟发展期,利润会不断下降;在经历了近5年的暴涨之后,增长的幅度和空间相对有限;不断发生的风场事故也意味着,未来,风机事故或将进入高发期,风电企业的经营成本和经营风险都会有不同程度的上升。
所有的这些担忧最终使华锐、金风、明阳、大唐能源等上市公司在资本市场上集体遇冷,股价表现难尽人意。
但在风电行业企业看来,这只是一个新兴行业在经过暴涨式增长之后走向成熟的正常表现。没有任何一个行业能靠政府补贴长期维持暴利,风电行业也一样。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为:“利润降下来是正常的,而且现在应该迫切降下来成本,使之与传统能源竞争。”
当前中国风电占能源总量的比例才1%,但欧洲一些较大的国家已经达到了15%~20%。从这个角度,华锐风电高级副总裁陶刚对未来风电的发展前景颇为乐观。
张传卫一直坚信风电是唯一可成熟大规模开发而不会造成二次污染的能源。当然他也坚信,风电始终关系国家重要的能源战略。
无论从应对能源安全考虑还是作为应对气候变化的策略,“国家的态度都只有一个,发展可再生能源是一个坚定不移的目标。”秦海岩说。
但显然,在这个风口浪尖,他们都担心政策的走向。
各种技术标准、管理办法正在出台、制定或征求意见。主管部门加强监管以及加强对规划管理的意图十分明显。
“若是在2006年或2007年调整,可能会困难一些,但如今无论是技术上,或是基数上,都有能力承受了。”华锐风电副总裁陶刚认为,目前已经发展到一个相对高点了,这个时候把增速降下来,可以等一等电网的建设速度。
根据国家能源局的新规定,地方审批的5万千瓦以下的风电项目必须要到国家能源局备案。
内蒙古自治区一位不愿意具名的官员向《中国经济周刊》透露,今年上半年,全国大约积压了1000万千瓦的项目在国家能源局备案,直到最近才放。“备案若久拖不决,实际也就是变相审批。”在他看来,审批权力上收在张国宝离任后或将是一个趋势。此举利于主管部门对风电的规划管理以及与电网的速度相协调。
在接受采访的过程中,作为制造商,陶刚一再强调,从宏观政策上,国家必须要给予非常稳定和持续的支持。“只有这样才可以让这个行业中的企业有信心,去加大投入。”
在他看来,政策的稳定性远比短期的补贴更为重要。