一是准备应对可能出台的可再生能源“配额制”。所谓“配额制”,即国家为了促进新能源产业的发展,强制要求火电企业相应配备一定的以新能源为基础的发电额。而在各类新能源中,风电技术相对完善,所以待上马的风电项目成了各火电企业争夺的香饽饽。
二是对于风力发电定价更好的预期。拿到风电项目的企业若是能苦熬到全行业亏损,国家毫无疑问将调整风力发电定价办法,风电产业又将变得有利可图,而这些风电项目也将苦尽甘来。
姜谦认为,风电项目不盈利,对于财力雄厚的大型国有发电企业或许还可以承受,但对于地方发电企业而言,是不可能做到的。一个很重要的原因就是,地方发电企业投资风电项目往往是借力外资,不盈利,外资当然会选择退出。这在一定程度上已经打击了地方发电企业的积极性。最新的例子就是,深市上市公司吉电股份于1月22日刊出公告,称收到中电国际新能源控股有限公司《关于放弃参股投资吉林长岭三十号、长岭腰井子风电项目的函》,这已经在风电市场引起了不小的波澜。
当今世界上,很多国家都采取风电强制入网和固定电价收购政策。这种机制为风电提供固定的高于电力市场的价格补贴,为促进本地风电市场和制造业发展提供了良好的环境。截至2005年底,欧盟国家风电装机总量为3970万千瓦,其中实施风电强制入网和固定电价收购政策的12个国家的风电装机容量占90%。
中投顾问能源行业研究部认为,在我国风电产业快速发展的今天,价格机制毫无疑问已成为其中的“绊脚石”。此时不妨效仿国外经验,建立合理的审批或核准程序,并进行相应的电网配套建设,这样风电的应用才会进一步扩大。这不仅对风电产业,甚至对我国的能源体制都会产生深远的影响。