张平：海上风电发展引“圈海运动”

张平中：国可再生能源行业协会执行会长兼秘书长

　　海上风电具有风资源持续稳定、风速高、发电量大、不占用土地资源等特点，且海上风电靠近经济发达地区，距离电力负荷中心近，风电并网和消纳容易。因此，发展海上风电已成趋势。
　　海上风电发展现状
　　我国海岸线3.2万公里，其中大陆海岸线1.8万公里，岛屿海岸线1.4万公里。近海区域、海平面以上50米高度技术可开发容量约2亿千瓦。目前，我国近海风场的可开发风能资源是陆上实际可开发风能资源储量的3倍，其风能储量远高于陆上，未来发展空间巨大。到2020年，我国“海上风电三峡”的建设将使海上风电装机容量超过1000万千瓦，大部分分布于江苏沿海及潮间带，容量超过800万千瓦。发展海上风电已成为我国风电发展的重要方向。
　　国家能源局已责成沿海各省根据自身的资源状况，制定各省的海上风电发展规划。目前已有上海、江苏、浙江、山东和福建等多个省市区提出了各自的海上风电发展规划。其中江苏、浙江相对于渤海湾地区的风功率密度较大，同时无强台风，适合大规模建设海上风电场，成为海上风电场大规模建设的排头兵。江苏省计划到2020年建成1000万千瓦的风电场，其中海上风电场700万千瓦，浙江省总规划为100万千瓦。
　　2009年1月，国家能源局在北京召开海上风电开发及沿海大型风电基地建设研讨会，会后印发《海上风电场工程规划工作大纲》，明确工作范围、工作原则、工作内容、组织管理和工作职责等。
　　2009年6月，国家发展改革委在南通组织召开了海上风电开发建设协调会议，并印发会议纪要，对风电的开发规划工作进行了进一步安排和部署。
　　2009年11月26日，上海市海上风电场规划报告进行审查。经各相关部门的领导和专家评审，审定的上海海上风电发展规划为：共规划8个海上风电场，包括东海大桥、奉贤、南汇、崇明、长江北支、横沙岛、金山和深远海域风电场。规划期至2030年，总容量595万千瓦。2010年完成东海大桥风电场建设，容量10万千瓦；2011—2015年，规划新增装机容量40—60万千瓦；2016—2020年，规划新增装机容量85—105万千瓦。
　　2010年8月31日，上海东海大桥10万千瓦海上风电示范项目风电场全部34台华锐风电(601558,股吧)SL3000风电机组，顺利完成海上风电场项目240小时预验收考核。拉开了海上风电大幕，创造风电史上多个第一。该项目位于东海大桥东侧的上海市海域，距离岸线8-13千米，平均水深10米，总装机容量102兆瓦，全部采用华锐风电自主研发的34台3兆瓦海上风电机组。预计未来年发电量可达2.6亿度。
　　2010年10月8日，海上风电特许权项目四个项目招标，总装机容量为1000MW，全部位于江苏盐城，共包括滨海、射阳、东台和大丰四个风电项目。中标以上项目的风电场运营商都是央企子公司，分别归属大唐集团、中国电力投资集团、国家电网公司和国电集团。而为四个风电项目提供风机的整机厂商也圈定，华锐风电拿下滨海300MW、射阳300MW两个项目，金风科技(002202,股吧)获得大丰200MW项目，上海电气(601727,股吧)则获得东台200MW项目。
　　本次海上风电项目，滨海、射阳、东台、大丰四个项目的中标电价分别为0.7370元/千瓦时、0.7047元/千瓦时、0.6235元/千瓦时、0.6396元/千瓦时，和陆上最高风电标杆电价0.61元相近。
　　此前，国家能源局已向辽宁、河北、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等11省份有关部门下发通知，要求各地申报海上风电特许权招标项目。
　　发展海上风电并非一帆风顺
　　从世界范围来看，经过10多年的发展，海上风电技术已经比较成熟，海上风电已经成为欧洲国家未来发展风电的主要方向。然而，相对于陆上风电，海上风电场建设不仅技术难度大，施工困难，而且还要面临海上浮冰，台风等一系列不可控制因素带来的风险。
　　国家能源局将于今年下半年启动第二批海上风电特许权项目的招标准备工作，总建设规模将在200万千瓦左右，较第一批海上风电特许权项目扩大一倍。对于国内风电设备制造商来说，这不仅仅是一次机遇，更是一次挑战。
　　（一）政策方面
　　目前所采用特许权招标上网电价政策，价低者中标的权重较高，这必然会让一些有实力的企业为了能够拿到海上风电招标开发权、经营权和业主资格，不惜压低电价，最终不利于海上风电的发展。
　　（二）成本方面
　　由于海上风电机的设备要求高和施工难度大，投资额比陆地风电高约70％。而海上风电机的选型要求功率一般都比较大，常规成本同比核算，功率增加一倍，造价可降低20％。由于较高的输电和设备安装成本，海上风电项目的成本是一般陆上风电项目的2.5倍左右。国内陆地风力发电工程造价平均为8000元/千瓦，其中风力发电设备造价约5000元/千瓦，而海上风电的造价在2万元/千瓦左右。

　　从风电发展的趋势来看，风机价格不断下降是行业规律。海上风机制造起步相对较晚，价格也远高于陆上风机价格。但是随着新一轮海上风电开发热潮的兴起，新一轮的海上风机价格战也有可能爆发，风机设备制造商如何在价格和质量之间寻找合适的平衡点将会成为企业需要面对的问题。
　　（三）技术方面