政策助力新能源
研究者们认为,这场能源革命不亚于之前的信息技术革命。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴以及全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国等学者建议,从以下四方面加快我国新能源发展。
其一,实行可再生能源优先政策。张全国说,随着家电下乡,我国农村用电量将有较大幅度增大,建议制定与“家电下乡”相配套的农村能源惠农政策。建议国家在实施“家电下乡”政策的同时,以“家电下乡”财政补贴经费20%至30%的额度对农村可再生能源开发利用进行补贴,促进农村依靠太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源发电。
任启兴建议,实施可再生能源配额制度。规定生产销售化石能源和电力的企业以及耗能大户,拿出一定比例的资金购买可再生能源。有了可再生能源的强制市场,就可以吸纳资本,提高可再生能源开发商的信心。
其二,依靠科技支撑,提高可再生能源的转换率。任启兴认为,发展可再生能源首先要发展技术,一旦技术成熟,注意力就转向示范并进一步降低成本。
任启兴还建议,整合科研力量,对风能、地热和生物质能等进行深入研究,科学地制定中长期开发规划,并尽快制定和颁布可再生能源法的实施细则,促进能源产业转入科学发展的轨道。同时结合我国正在全面实施的新能源工程,大力推进能源结构战略性调整,加快转变能源发展方式,做到能源资源综合应用,更好地保障经济社会发展。
其三,引入竞争机制,推动可再生能源事业的发展。当前世界金融危机仍在蔓延,对我国经济造成较大冲击。我们要充分利用国际国内两个市场两种资源,提高能源领域对外开放水平,实现互利双赢。只有依靠市场,通过竞争,优化资源配置,降低成本,扩大市场,最终才能实现商业化。
其四,政策引导。对利用浅层地能的地源热泵、垃圾处理、沼气综合开发利用、风力发电等项目,实行税费减免。同时通过给用户以一定比例补贴的办法,鼓励广大用户使用可再生能源产品。(王仁贵尚前名《能源评论》记者韩伟曹默参与采写)