分散式风电不仅是风电开发的新探索
也是分布式能源发电新探索
无论是开发企业、设备企业还是电网公司,私下里,他们都表示,虽然风电分散式开发目前还存在着一些技术难题,但绝不是不可以解决的问题。“归根到底,分散式风电开发是要算一笔经济账。”
从开发商和设备企业的角度看,分散式风电虽然减少了变电站建设的费用,但分散布局、多点接入导致在建设过程中道路施工、控制等费用增加,在运维过程中风机点多面广又导致管理人员增多,管理成本上升。由于分散式风机的个性化和可靠性要求提高,成本也将增加。现有的风电价格机制是否能推动分散式风电的快速发展有待商榷。
从电网的角度看,分散式风电接入后,打破了原有的成本分摊和投资体系,改变现有的经济关系和电网结算规则。这种改变对整个电力交易环节都带来了一定程度的震荡,对用户、风电场、电网、原供电电源这些利益相关方都将产生影响。这些变化的负担谁来承担,需要考量。
如何促进分散式风电更好发展?业内人士基本达成了这样的共识。白建华说:“我觉得分散式风电开发可以做示范项目,通过示范研究其技术上、经济上的变化和影响,把问题分析清楚,这有助于分散式风电开发的整体发展。”鹿浩也表示:“目前,在全国范围内还没有一个真正意义上的分散式接入风电项目建成,因此我们并不知道分散式风电在实际的运行管理中会出现什么问题。所以,建议无论是从国家层面,还是省级层面,应大力推动分散式接入风电示范项目的进度,努力做好示范工作。”
国家能源局相关负责人表示,“374号文件”之所以以指导意见的形式出台,是希望与业界探讨分散式风电的发展。文件中也明确提出,“鼓励通过先试点示范、再综合规划的方式,逐步扩大分散式接入的开发规模。”
事实上,风电分散式接入试点的意义,不仅仅体现在其作为风电开发的新探索中,更重要的是,它又一次引发了电力运行体制和机制的新变化。当前,我们倡导自发自用的光电、地热、生物质等分布式能源发展,分散式风电接入急需的体制、机制、产业政策、财政扶持政策、法律法规等一系列问题,也将是今后分布式能源发展面临的问题。当然,这绝不是一个政府部门能解决的问题,系统地进行体制机制改革创新迫在眉睫。