对转变风电发展方式若干重要问题的思考

　　三、关于大基地集中布局与低风速地区布局
　　风电大基地布局具有资源条件好、用地成本低、易于连片规模开发和集中管理等优势，过去几年中，我国风电发展主要集中在“三北”地区资源条件好的大型风电基地布局发展，如内蒙地区风电装机超过800万千瓦，河西地区风电超过500万千瓦。在大基地布局发展到一定阶段后，问题也随着而来，最主要的就是风电的送出与消纳问题。受此影响，大基地风电弃风比重逐年增加，经营效益不断下滑。
　　鉴于大基地布局发展中遇到的问题，大家把目光投向了低风速地区。据相关统计，我国可利用的低风速资源面积约占风能资源区的68%，且大多数接近电网负荷的受端地区，2011年国家批准纳入核准计划的2000多万千瓦风电项目中，有约一半属于低风速地区风电项目。
　　那么，从国家和全社会层面上，究竟是优先发展大基地集中布局还是加快低风速地区布局？在完成1亿、1.8亿规划目标中，大基地和低风速地区的合理比重是多少？要回答这些问题，就必须建立一套分析评价的准则，开展大量的测量、统计，并依据优化理论进行深入计算分析。由于全面细致的资料目前无法取得，笔者仅以个别案例予以说明，供全面分析时借鉴。
　　关于评价准则。评价不同风电发展方式时，首先要保证各方案下被电力系统吸纳的风电电量相同；其次，方案优劣的判别，就是看在满足以上要求的情况下，哪个方案系统的成本低，就是好方案，成本高，就是差方案。
　　关于大基地方案。作为算例，假定一个基地风电项目位于内蒙，单位造价7000元，理论年发电小时2600，弃风比重10%，当地煤价450元/吨标准煤，火电煤耗330克/千瓦时。
　　关于低风速地区方案。假定一个项目位于安徽，单位造价7350元（考虑风机成本、运输和安装成本的差异情况，比大基地高约5%），理论年发电小时1800，弃风比重为0，当地煤价1000元/吨标准煤，火电煤耗320克/千瓦时。
　　关于方案评价。经测算，在不考虑税收、CDM和环境外部成本的条件下，大基地风电实际利用的发电小时为2340小时，上网成本为0.45元/千瓦时，低风速地区为0.6元/千瓦时；由于风电发电的随机性和不确定性，基本不考虑风电的替代装机效益，因此风电1千瓦时上网电量带来的系统成本节约为当地1千瓦时火电燃煤成本，其中大基地为0.15元/千瓦时，低风速地区为0.32元/千瓦时；因此，大基地项目1千瓦时风电上网所需的系统总成本为0.45-0.15=0.3元/千瓦时，低风速地区项目1千瓦时风电上网所需的系统总成本为0.60-0.32=0.28元/千瓦时。因此可以认为，在上述边界条件下，发展低风速地区风电优于大基地风电。