对转变风电发展方式若干重要问题的思考

 　　四、关于发展内陆风电与发展海上风电
　　在陆上风电大规模发展的同时，我国企业也积极开展了海上风电的探索。截止目前，已经建成江苏如东潮间带风电场（3.2万千瓦）和上海东海大桥近海风电场（10万千瓦），同时还有10多个潮间带和近海风电项目核准在建，使我国成为欧洲国家以外海上风电发展步伐最快的国家。同时，我们也要清醒地认识到，现阶段海上风电发展面临很多复杂的困难和问题，比如风电场施工难度大、设备质量不高、风电场造价高经济性差、缺乏与近海及海洋利用规划协调等。笔者认为，上述问题中，最核心、最应该引起重视的是造价高、经济性差的问题，这个问题将直接影响我国风电发展的总体布局。
　　经初步了解，江苏已建和在建的潮间带风电场单位千瓦投资在17000万元，年发电小时数2000-2300小时，上海东海大桥和一些在建的近海风电场单位千瓦投资在22000万元，年发电小时数约2300小时，这些海上风电的合理上网电价均应在1.2元/千瓦时以上（合理上网电价指能够覆盖成本，并获得合理投资收益的电价水平）。
　　我国“三北”地区风电资源丰富，可开发规模达数亿千瓦，目前整体开发率还很低，既然海上风电成本高昂，而沿海地区又需要清洁能源，是否应考虑将“三北”风电输送到东部沿海？
　　通过简单分析就可以发现，我国“三北”风电基地风电造价7000元/千瓦，发电小时2500～3000小时，风电合理上网电价仅0.5～0.6元/千瓦时；从“三北”到华东负荷中心的输电距离在1500～2500公里之间（呼和浩特～上海1500公里、酒泉～南通2500公里），以我国现已建成的向家坝～上海特高压直流为例，工程输电距离约2000公里，输送容量640万千瓦，总投资230亿元，折算单位投资为3600元/千瓦，输电价格0.15元/千瓦时（利用小时4500小时，若利用小时2500小时则输电价为0.27元/千瓦时）。综合以上数据可以看到，将“三北”基地风电通过特高压直流工程输送到华东沿海，风电加上输电工程总造价仅10600元/千瓦时，远远低于海上风电单位造价；送电下网电价在0.7～0.9元之间，同样低于海上风电合理电价。若考虑在具备条件的送端风火打捆，则输电工程的利用率将大大提高，输电成本进一步下降，送电竞争力进一步提高。因此，在海上风电技术取得突破、建设成本大幅度下降之前，应优先开发风资源条件好、建设成本低的陆上风电，通过先进输电技术输送到沿海负荷中心，替代大规模海上风电开发。
　　习近平同志在《谈谈调查研究》的讲话中明确提出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。针对以上风电发展的观点，笔者在现阶段的分析中，对很多边界条件进行了简化，一些结论难免偏颇。为转变我国风电发展方式，推动风电科学健康发展，需要在总结过去经验和教训的基础上，认真贯彻落实习近平同志讲话精神，进一步深入调查问题，细致分析研究。建议相关主管部门直接牵头组织，就相关重大问题，开展深入调研，针对具体地区、具体点位，进行更深入细致的计算和分析，并提出系统全面的研究报告，支撑我国风电发展政策的调整和优化。