“风电浪费百亿度”
政策上的风向变化,让在超车道上超速行驶了4年的风电行业骤然减速,新增装机容量几年来首度负增。
“由于上不了网,去年光风电就浪费了100亿度电。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者。
孟宪淦认为,配额制是解决“弃风”问题(弃风主要是指由于某些原因不能让风电上网,只能将风机停止发电)的有效途径。“配额制进一步体现了政府对可再生能源的政策调整,即为了平衡地区间发展,避免浪费,提高使用效率。”
配额制是指按各地电力消费总量来规定可再生能源比例的新能源发展政策。
华锐风电发布年报后一天,4月13日,国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在中国新能源高峰论坛上表示,“十二五”期间,国内要建立和实施可再生能源配额制。
梁志鹏在这个论坛上透露的另一个信息也引起行业关注:《可再生能源电力配额管理办法》有望上半年出台,多家业内企业的网站不约而同地转载了该消息。
这被认为是在风电大规模发展暴露出风电上网难、浪费严重等问题后,政府对可再生能源的政策调整。
然而配额制不能解决全部问题,尤其是风电上网问题,同时配额制也许不能“如期”出台。近日有报道称,由于各方利益纠葛,《可再生能源电力配额管理办法》还处在前期调研阶段。
虽然配额制的消息对于行业来说是利好,但远水难解近渴。
对于风电业入冬,多家机构在分析报告中提出,国内风电行业竞争加剧、银根紧缩以及国家有关部门加强风电并网管理并调整风电项目审批政策是导致业绩下滑的主要原因。
3月5日,温家宝总理在两会政府工作报告中提出,“建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”
此后,国家能源总局发文要求各省(区市)发改委严格执行风电项目核准计划,对于风电弃风超过20%的地区,原则上不得安排新的风电建设项目。此后又紧接着下发了《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》,第二批风电项目核准为1492万千瓦,较第一批规模降低了近五成。
据中国风能协会和全球风能理事会的统计,2011年度,中国(不包括台湾地区)新增装机容量虽处全球第一位,但相比2010年度下降了6.85%,自2005年以来首现下降。此前连续4年风电新增装机容量增长率超过100%。
在经历了快速发展后,风电行业进入“调整期”。