如果汽车采用上述定价模式,一定会被认为是滑天下之大稽,然而,一段时间以来,中国的风电机组招标体制却以此为衡量指标。报纸、网站甚至研究报告一谈到风电,都会采用主流1.5兆瓦、2兆瓦风电机组的每千瓦造价代表价格,就像根据汽车的排量确定价格一样。
“最低价”招标体制造成极大浪费
三一电气总经理吴佳梁对风电机组按额定功率报价的体制颇有微词,并指责这种评价标准不仅过于简单粗放,而且造成了风场资源、风电场投资和电网建设等自然和社会资源的巨大浪费。
吴佳梁对《中国能源报》记者说:“当前的以风机额定功率为依据的最低价中标原则,导致大量价格低廉、质量低下的风电机组中标,充斥已建成的各个风电场,造成风电场发电能力不足、故障频发、运行效率低下。”
为进一步说明问题,他给记者出示了一个案例:同样是1.5兆瓦机组,没有经过优化设计的最低价机组中标,而价格稍高的两款优化机组落败,但三者每年的发电收益相差超过1亿元。(见表1)
“由此可见,当前部分已建成的风电场实际上并未充分发挥其发电潜能,对于稀缺的风场资源造成了极大浪费。”吴佳梁对记者说:“最低价中标的招标体制和风机产能的急剧扩张,引发残酷的价格战,导致行业的恶性竞争,3兆瓦以下的风机价格,由2008年的6500元/千瓦一路下跌,最近市场的报价更是逼近3500元/千瓦,致使风机制造商毛利率大幅下滑,全行业普遍亏损,产品生产成本的下降是有安全边际的,超出正常范围的成本压缩,只能以牺牲产品质量为代价。”
度电成本报价利好行业
在《关于我国风电设备招标体制的思考》一文中,吴佳梁提出,应尽快实行“度电成本报价”体制。所谓度电成本报价,简单来说就是,风电机组寿命期内的总发电量除以总投资,按照这个数值报价给开发商,开发商再选择度电成本最低的风电机组。