在发展初期,中国的风机厂商主要是从国外引进技术,购买图纸和专利,再消化吸收。例如华锐的1.5兆瓦机型是引进自德国的技术,此后,华锐又自主研发出了3兆瓦、5兆瓦及6兆瓦的机型,这些都拥有自主知识产权并具备出口条件。
但是,出于对质量的担心,国产风机并不那么容易推广。“我们还是更倾向于像国际大厂商的成熟产品,虽然贵但是质量好。”一位风电企业内部人士告诉本刊记者。
“风机的回报周期是十年、十五年甚至有可能二十年,因此需要考虑不是风机价格本身,而是度电成本,好的质量和服务才能带来丰厚的长期回报。”全球排名第一的风机制造商维斯塔斯集团政府关系部高级副总裁彼德·布隆对记者说。
为了扶植国产风机,时任国家能源局局长的张国宝不得不采取了行政手段,即对风电项目实行招标,其中最重要的一个条件是考核设备的国产化率,并把这条线定在了70%以上,达到这个要求就容易中标。
“我们起步晚,必须站在巨人的肩膀上追赶。”张国宝说。
当年的招标最引人注目的是规模大。“我们不是小打小闹,不是一个项目十台八台机组,而是十万千瓦起步,如果规模是一兆瓦的话一个项目就需要100多台风机,这才能给国产风机创造规模化生产的市场,压低制造成本。”张国宝回忆说。
后来,美国企业用301条款起诉中国,而中国风机制造业已经争取到了3年的时间,“羽毛丰满”。
2010年,华锐、金风、东汽、联合动力等风机制造商的当年新增装机容量已跻身全球前十名,华锐更是仅次于维斯塔斯,排名第二。
80家风电企业何去何从
2011年,随着全球风电产业进入低谷,中国风电市场放缓,中国风电设备制造商也随之进入低潮期。
中国风电设备制造业还面临着一个自身的症结——低水平重复建设导致的产能过剩问题。施鹏飞介绍说,依照国家相关部门的配额制计划,2011年至2015年间,中国平均每年装机量约为1500万千瓦,而2010年中国风电设备产能已达3500万千瓦。
尽管2012年“两会”上国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》最后将对整个风电产业盲目扩张的“制止”改为了“防止风电设备制造能力的盲目扩张”,但对设备商来说,这种措辞的改变似乎并无二致。无论是对整个市场的限制还是对这个产业的限,都会产生影响,加速洗牌。
尽管力挺风电产业,然而在2012年4月博鳌论坛上,张国宝也不得不承认,中国风电设备的确产能过剩。