经过了“十一五”时期的高速增长,风电产业在去年的艰难运营让业内人士开始冷静反思未来如何实现风电的可持续健康发展。许多业内专家呼吁,“十二五”风电急需回归理性。
在具体发展思路方面,一些专家建议引导我国风电产业从“集中式发展”向“集中与分散发展并重”的模式转变。在集中式大规模风电基地建设的同时,因地制宜开发中小型风电场,支持风电机组在配电网分散接入,实现电力就地消纳;同时积极开展海上风电开发的技术研发,拓展海上风电项目发展,形成陆地与海上并举的风电发展版图。
业内专家强调,在创新风电发展模式的过程中,要同时加强风机设备制造业、发电企业的技术创新与研究,为风电可持续发展提供强有力的技术支撑。
即便如此,所有的发展路径还要统一到国家层面的完整规划中。
施鹏飞认为,为风电发展制定统筹协调的完整规划是“十二五”风电回归理性的首要条件,包括开发建设布局、技术装备、产业体系等各个方面,要重点做好风电规划与电网规划的协调。规划还应具备对项目建设的调控能力,并明确到年度和区域布局。未纳入规划和年度开发方案的项目不能享受国家价格和财政补贴。
在制度保障方面,施鹏飞建议建立可再生能源发展目标考核制度,纳入地方政府的国民经济和社会发展规划。大型能源生产和消费企业要承担发展可再生能源的社会责任,国家能源主管部门建立责任考核与信息披露制度。实施可再生能源电力配额制度,制定电网企业年度收购非水电可再生能源电量额度;规定大型发电企业投资可再生能源发电项目比例;提出各省可再生能源发电量的指标;建立可再生能源电力配额考核与交易制度;完善可再生能源价格和税收政策。
最大限度提高风电利用比例
易铭
进入新世纪以来,我国风电发展加速,但与此同时,一些风电发展较快的地区风电并网的问题凸显,部分风电场由于限制出力而弃风的现象频频发生。
近年来,国内组织了很多次国外风电考察团,学习国外风电发展的经验。由于目的是学习国外经验,大家更多关注的是丹麦风电发电量占本国电力消费总量的比重超过了20%,西班牙建立了可再生能源控制中心,美国2030年风电发电量占国内用电量的比重将达到20%等等。但很少有人关注国外风电场限电和弃风的问题。
国外有没有弃风现象?2009年底,美国能源部下属的国家可再生能源实验室(NREL)发布一份名为《风电弃风案例研究》的调查报告。报告指出,除中国外,目前世界风电累计装机容量排前三位的风电大国(美国、德国、西班牙)以及风电占本国电能消费总量比例最高的国家(丹麦、西班牙、德国)均存在不同程度的弃风。而且在美国、德国的一些地区,弃风是风电并网的前提,弃风相关条款纳入并网协议或购电合同。