多措并举或解“弃风”难题

　　 业内专家认为，“弃风”的大量出现核心原因就是风电规划不科学。
　　我国风电发展的模式是大规模集中开发，近年来在风资源丰富的“三北”地区规划建设了一批千万千瓦级风电基地。我国是全球风力资源最丰富的国家，但我国的风力资源分布和化石能源的分布基本重合，大的风电基地基本都集中在西部和西北部地区，而这些地区大多是经济欠发达地区，并非电力负荷中心，加上这些地区本身又有丰富的煤炭资源，这样风电和煤电重合，就必定导致这些地区的风电消纳成为难题，如果没有大电网输送，就很难找到市场。
　　实际上，正是风电装机的超高速发展导致了并网矛盾，因此应该改革以往的发展模式。
　　3月以来，国家能源局特急发文，要求风电弃风超过20％的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。在随后拟核准的第二批风电规划中，的确没有纳入甘肃、内蒙古、吉林等风电开发大户。
　　在国家电网能源研究院副院长蒋莉萍看来，开发商投资资源好的地方无可厚非，中央和地方政府应该合理引导。国家能源局此举希望通过政策限制弃风现象的出现，避免弃风较严重的地区成为发展重点，项目核准也将更注重协调发展。
　　由于同风场建设相比，电网周期较长，电力规划存在滞后，多家风电企业将并网难的矛头直指电网。对此，中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞认为，如果没有用电负荷，即使电网将电送出也无法消纳。
　　“用电规划可以根据新建风电场来规划，但是用电负荷无法快速规划，这不仅仅是电网的事，也是整个电力系统的事。”施鹏飞表示，目前也有风力发电的蓄热、供热示范，但由于风电价格较高，将来存在“谁埋单”的问题，而能否将高载能产业配置到风能资源丰富的地区，还需要长期规划。
　　“因此，弃风问题无法短期解决。”施鹏飞表示。但在他看来，相比于一些技术上的改进，风电场的规划才是更加重要的问题。“规划不足可以说是此前陆上风电遭遇困局的重要原因。就拿蒙西那一块的风场来说吧，大量的风机在那里‘晒太阳’，资源浪费很大。”某专家表示，风电场的规划应该与电网相匹配，“后来一分析才知道，当地煤电很丰富，火电就有2000多万装机，当地自有负荷也就1000多万，再建设2个1000万装机的大型风电场，电往哪里送？问题就来了。”
　　对此，广东海上风电规划设计正是吸取了这个教训，规划之初就制定好了输电规划，预先考虑好了电源与电网接入点问题，为风电预留好了消纳空间。就近接入，直接输送到负荷中心，也同时节省了运输成本。
　　正是有了前期的充分准备，广东省第一批推进的三个海上风电项目都已进入前期准备阶段。阳江海陵岛40万千瓦海上风电特许权招标项目、珠海万山区海岛新能源开发及智能微电网试验示范项目、广东粤电湛江徐闻海上风电新技术综合示范项目的预可研工作都已经完成。
　　分散式开发
　　在内蒙古最大的风电场辉腾席勒风电基地，包括北京京能、新龙源等10多家国内较大的风电企业叫苦不迭，它们的风机转转停停，停停转转，弃风率近20%。内蒙古始终深陷“有力发电，无处送电”的窘境，大量风电不能消纳，产能浪费现象惊人。
　　专家表示，正是过去的大规模集中开发的模式，使内蒙这些风电开发商陷入了困境。由于“扎堆”严重，和当地消纳能力有限，风电利用小时数一再下降，企业出现利润下降。因此，国家开始调整发展思路，提出分散式风电的开发模式。在可再生能源“十二五”规划和“十二五”第二批风电审批项目中都有分散式风电的规划项目。发改委一位专家表示，首先，除了三北地区的优质风资源，我国其他地区也广泛分布着可被利用的风资源，虽然从风力、土地上看这些地方不具备发展大型风电的条件，但却是发展中小型风电的沃土。其次，分散式的中小风电由于发电量小，可以就近入网、就地消纳，不需要电网的远距离输送。尤其是在东部电力负荷中心区域，本来也要从其他电网输入电力，如果就近能够建设一些小规模风电，刚好可以缓解用电压力，因此这类风电就不存在消纳的困难。
　　专家表示，目前国内分散式风电仅在边远海岛、牧区等电网无法覆盖的地区，大规模的分散式风电利用尚未启动。主要原因在于，虽然在国内发展分散式中小型风电已经具备了一定的市场基础和技术基础。但相对于大型风电，对于分散式风电发展的认识还不足，同时也还缺乏对分散式风电的设备制造和上网政策的扶持。从国外的经验看，分散式风电的关键在于政策和管理。早在上个世纪八九十年代，一些发达国家在发展大型风电的同时，就开始推广分散式风电，除风机设备免费赠送外，还以优惠价格收购风电上网。