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南网集“全明星阵容”进军风电 是电力改革的倒退?

2012-07-20 来源:金融界网站 浏览数:1882

  南方海上风电联合开发有限公司在上月成立,其股东为南方电网综合能源有限公司、广东电力投资有限公司、广东电力发展股份有限公司、广东明阳风电产业集团有限公司、广东省广业资产经营有限公司、国电电力(600795)发展股份有限公司、大唐国际发电股份有限公司、广州发展新能源有限公司和中国三峡新能源公司。此次南网集齐业界“全明星阵容”,重资打造风电企业,将会对风电行业带来巨大影响,风电行业二次洗牌的大幕悄然拉开。
  中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为,南方海上风电联合开发有效公司的成立在业界引起了轩然大波,其影响力已经远远超出风电项目能为各股东创造的价值:一方面,南网紧随国网脚步,踏入新能源领域,联合多家明星企业打造完整风电产业链条,这对于降低风电发电成本,提高发电效率,压缩风电上网价格有非常重要的作用,南网等电力巨头必将获得不菲收益。
  另一方面,风电行业发展进入瓶颈期,国家加大对风电项目审批力度,风电项目上马速度明显变缓,风电企业盈利能力堪忧,风电产能严重过剩。盲目扩张、无序竞争等问题屡见不鲜。风电行业完美诠释了“用明天的产能过剩创造今天GDP”的错误发展模式。全明星阵容入主风电领域势必会引领风电企业“攀附”国资的热潮。企业内部关联交易还算小事,新一轮的兼并重组必将给中小风电企业带来毁灭性的打击。
  沈宏文认为,电网公司涉足发电领域违背了电力改革的根本思想。十年前,国家电网和南方电网分离,实现发电端和输电端业务分开,这被誉为我国电力改革的第一步,也是最重要的一步。然而,随着国家电网和南方电网不断涉入新能源发电领域,电力改革的成果或荡然无存。原因很简单,未来的能源构成以新能源为主,电网过度布局新能源将会是“厂网合体”的预演,这不利于电力行业破除产业链条的垄断,实现各环节公平有效的竞争。
  同时,“自相矛盾”的情况在发电端愈演愈烈。一方面,国家鼓励“推行煤电一体化开发,加快建设大型煤电基地”,各大国有煤企借机大规模扩张,兼并收购中小煤企,并涉足火力发电领域,引领煤电市场结构大调整,民营煤企、民营电企黯然退出历史舞台。另一方面,国家多个部门发布文件,支持并鼓励民营资本进入煤炭、电力等基础领域,保障民资合法权益。这二者之间存在着不可调和的矛盾,让拥有绝对垄断性优势的国企“分杯羹”给民企无异于“与虎谋皮”。
  中投顾问《2012-2016年山西省能源产业投资分析及前景预测报告》指出,山西煤炭兼并重组浪潮不断,累计关闭矿井1500多处,淘汰落后产能近3亿吨,70%的矿井规模达到年产90万吨以上。重组整合后,办矿主体企业由2200多家减少到130家,并形成年生产能力达亿吨级、5000万吨级和千万吨级以上的大型煤炭企业集团近20家。煤炭市场寡头垄断趋势逐渐加强,国有企业市场份额明显提高。


 

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