对张家口坝上百万千瓦级风电示范基地建设的思考

　　3. 综合考虑风电输出系统
　　张家口电网地处京津唐电网西北部，是京津唐电网的重要组成部分，担负着“西电东送”的重要任务。为合理开发张家口丰富的风能资源。
　　张家口坝上地区百万千瓦级风电基地一期输出工程包括12 个220 千伏输变电工程和1 个500 千伏开关站扩建项目，各项目已于2009 年底竣工。同时，国家能源局已批复基地二期开发方案，根据这一规划，电网已进行其输出系统的规划和消纳能力的研究，将更有效地解决坝上地区大规模风电的输出。
　　二、基地建设工作的建议
　　张家口坝上地区百万千瓦级风电基地建设取得了举世瞩目的成绩，为我国风电大规模建设起到了示范作用。但基地的建设还需考虑：
　　（一）兼顾国家和地方利益
　　风能资源丰富地区多为经济欠发达地区，开发风能资源已成为这些地区财政收入的重要来源。由于风电场建成后用工较少且多为外招，影响了当地就业。另外，增值税转型使地方政府税收减少，影响了地方开发风电的积极性。为弥补增值税的减少，盲目引进低水平风电机组总装厂，并变相让风电企业购买本地生产的设备，导致地方风电产业没有长远发展，造成了资源的浪费。
　　（二）统一国家和地方核准的项目
地方核准的项目电价较高，核准流程简单，且设备由企业自主招标，灵活性大，效益好，企业积极性也高。而国家建设的大基地项目，电价采取招标确定，电价往往较低。但由于国家综合考虑风电场的输出工程，而地方没有能力解决这一问题，造成地方核准的风电场难以并网发电。
　　（三）风电输出系统工程的投资
　　张家口坝上风电输出工程未考虑汗海到平安城输变电工程投资，输出风电能力115 万千瓦，按照2009 年张家口坝上等效满负荷小时数2300、机组运行20 年计算，1 千瓦时风电分摊投资0.023 元。风电并网并不存在技术问题，而是经济性问题，风电必须“融入大电网”，才能大发展。
　　（四）做好风电机组的前期预评价和后评估
　　张家口坝上地区百万千瓦级风电基地采取风电设备统一招标，经过合法的招标程序，风电机组运行较好，但两年的保修期后，机组的维护转由开发商承担。因此，建议国内设备制造企业与风电开发企业建立一种机制，对机组进行长时间的运行检测，不断提升风电机组质量，真正培育出具备有世界竞争力的风电制造产业。