新能源产业和节能环保迎来政策东风

　　节能环保产业确定高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业三大发展方向
　　太阳能发电装机容量要达到2100万千瓦以上
　　风电行业确定实施可再生能源发电配额制

　　7月20日，国务院正式印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（下称《规划》），目标要求战略性新兴产业规模年均增长率保持在20%以上，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。到2020年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占国内生产总值比重达到15%。
　　对比2010年发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，此次《规划》“目标”更具体，“行动”更明确，“政策”也更完善。
　　“简单的来说，这次发布的《规划》，就是《决定》主要内容的深化和细化。它对今后5年我们培育和发展战略性新兴产业有一个比较具体化的部署和安排，也使得《决定》所提出的七个产业领域的重点发展方向能够得到更好的贯彻落实。”国家发改委副主任张晓强在中国政府网对《规划》作出解读时表示。
　　中国国际经济交流中心副研究员张焕波对《中国能源报》记者表示，发展七大战略新兴产业，是我国政府审时度势，从全球经济发展趋势，我国经济发展需要出发，在产业层面做出的科学决策。《规划》的出台，为“十二五”期间乃至“十三五”期间的产业实现良性发展提供了重要支撑。
　　节能环保产业位列首位
　　节能环保产业位列七大战略性新兴产业首位，表明国家对于发展节能环保产业的重视。“《规划》中环保产业的治理范畴并没有超出原有的治理范围。但是《规划》突出了发展环保服务业以及先进环保技术装备的思路。”国泰君安证券王威认为。
　　总体来看，《规划》提出节能环保、高端装备制造等产业成为国民经济支柱产业。高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业是节能环保产业主要的三大发展方向，本报记者注意到《规划》还针对每个方向提出了具体的发展路线。
　　在高效节能产业方面，主要强调了要发展节能锅炉、节能电器、建筑节能、节能交通工具等领域。要求到2015年，重大节能技术装备得到推广应用，采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增长30%以上。