1996 年机构改革时取消了内蒙古新能源领导小组,新能源办公室并入内蒙古科技厅,其制定政策、发展规划、统筹协调的职能不复存在。1999 年,自治区取消了对小型风力发电及和太阳能电池的补贴政策,全区统一的推广计划不复存在,小型风力发电机在市场竞争中优胜劣汰。各个旗县建立起来的新能源推广服务站(农机推广站)由于缺乏基本的生存条件,只有少数艰难的生存了下来,大多都改了行。
“十一五”以来,我国可再生能源发展的大环境明显改善,2006 年1 月《可再生能源法》的颁布实施,以及之后将可再生能源确定为战略性新兴产业,可再生能源得到了前所未有的高度重视,发展迅速。
风电场建设快速发展:从上世纪八十年代自治区第一个风电场- 朱日和风电场开始,到2005 年底,全区累计并网发电装机容量为16.6 万千瓦。到2007年底仅两年时间,全区风电装机容量纯增近140万千瓦, 总容量达到165 万千瓦, 比前二十年装机总和增长了近10 倍,占全国总量的27%,居全国第一,成为全国首个风电装机突破100 万千瓦的省区。
到2011 年底,全区风电并网容量为1456 万千瓦,发电量259 亿千瓦时, 又分别比上年增长了45.6% 和30%,居全国首位风电场的快速发展拉动了自治区风电设备制造业的发展,目前全区有16 家风电机组制造企业,风力发电机设计生产能力达到456 万千瓦。
太阳能发电项目:截止2011 年底,自治区光伏发电装机容量11.2 万千瓦,发电量2100 万千瓦时。
其中,自治区“金太阳示范工程”从2009 年开始实施,共投资3.3 亿元,装机5.64 万千瓦。
典型的光伏示范工程:205KW 聚光太阳能光伏示范电站,2007 年11 月并网发电;5MW 太阳能光伏示范电站,2010 年建成发电量突破100 万千瓦时。
在建项目有鄂尔多斯市5 万KW 槽式太阳能热风电站,阿拉善左旗15MW 并网光伏发电站。
材料产业:自治区已建和在建的硅材料企业9 家,规模:31500 吨,其中:多晶硅已投产16500 吨,
在建9500 吨;单晶硅已投产1000 吨,在建4500 吨;太阳级硅企业4 家,规模:12896 吨,其中:已投产多晶硅1940 吨,在建10000 吨;已投产单晶硅956 吨。
小风电发展缓慢:由于对小型风能产业的发展没有明确的政策导向和扶持,无论从研发、生产、企业技改、有序有效的市场培育等方面都缺乏国家的扶持和投融资渠道,严重制约了产业发展和市场成长,从“十五”至今,内蒙古小风电在重重困难中艰难生存,发展缓慢。这期间小型风力发电机销售5.5 万台,其中自治区内销售量占70%、不足4万台,其中还包括一部分更新的数量。
3. 小型风电行业发展存在的主要问题