气象局的生意：风能内部报告最高收费达30万

　　李涛同时表示，“但关键是，在加入审批环节后，地方认可的是5000的数据，还是5万的数据，因为最后核准还是要通过气象部门，他们是专家团的一部分，要参与评审。”“现在的状况是，企业看到这样的政策一出台，项目就先暂停一下，看看其他企业怎么进展，而地方政府方面，据我们所了解，也不敢轻举妄动，不敢轻易地推这个项目，所以现在就处于一个停滞和暂停的状态。”李涛表示。
　　争议
　　“在加入探测许可审批后，对于风电开发企业，主要有两点比较大的影响。”上述业内资深人士对本报记者表示，“一个是项目工期的影响，一个是公平性如何保证。”
　　据该资深人士介绍，“现在整个行业争夺的东西其实也就是风资源，或者说就是有风的场地，所以地方政府在国家项目正式核准前就进行一轮审批，其实无形中放大了权力，容易形成监督的空白区域，地方有可能为了保证某个企业开发，通过该环节就提前把其竞争对手在项目正式核准前，利用气候可行性论证报告的审查淘汰出局。”
　　然而，除了对各省份的收费和《条例》规定加入审批环节引来的争议外，也有声音表示“地方政府无权立法”，对《条例》的合法性表示质疑。
　　在人民大学法学院教授李艳芳看来，该条例存在越权立法、审批的正当性和气象部门的权力界定等多方面的问题。李艳芳表示，“查阅各国民法典，公认太阳、大气属于典型的公共物品，属于全人类共有，一国范围内的阳光、空气、风力属于该国全体国民所有。”“此外，《条例》的规定也违反《立法法》的规定。”李艳芳表示，“资源权属问题属于民事基本制度和基本经济制度，只能由法律，如物权法、各类具体的资源法进行规定，最低一级的也得由国务院制定行政法规，但不能由地方立法规定。”李艳芳称。
　　对于太阳能资源与风能资源作为资源的开发利用来说，李艳芳认为根本不需要审批，“气象探测实质上是一种科学观察与测量活动，它本质上不能改变客观环境，既不影响国家利益，也不影响社会和他人利益，因此，对气象探测进行审批限制没有任何法理上的正当性和合理性。”