秦海岩：风电问题的症结在于利益补偿机制缺位

中国风能协会秘书长秦海岩

　　● 规划目标与具体实施项目已经完全对接，关键在于拟建项目是否能够全面落实并且顺利并网。
　　● 电网接纳更多的风电主要是经济问题，关键是如何协调各方的利益关系，提高地区风电消纳能力。
　　● 协调各方利益关系，提高地区风电消纳能力的最终解决之道，必然是电力体制的市场化改革，取消不合理的计划电量，落实节能调度管理办法，落实可再生能源发电全额收购制度。　　
　　在目前风电行业发展进退维谷、信心不足的情形下，此次《风电发展“十二五”规划》可谓是一剂良药。既然有了规划，规划中的发展目标如何落实？1900亿千瓦时的发电量能否被顺利接纳？弃风现象的症结究竟在哪？我们应如何看待和规划发展中的风电行业？对此，中国风能协会秘书长秦海岩接受了本报记者的专访。　　
　　规划与项目已对接，关键在顺利并网　　
　　记者：在《规划》中，明确提出了风电装机容量的发展目标，和在全部发电量中的比重，您认为大幅度提高装机容量对风电产业来说意味着什么？
　　秦海岩：不错，按照规划中提出的发展目标，到2015年，全国累计并网运行的风电装机容量要达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。这一目标的实现，将推动风电为调整能源结构、应对气候变化发挥更大作用，这一市场规模也将为我国风电成为具有较强国际竞争力的重要战略性新兴产业夯实基础。就目前发展情况而言，截至2011年底，风电累计装机超过6200万千瓦，加上今年国家能源局公布的“拟核准风电项目计划安排”的总容量4800万千瓦，总计超过1.1亿千瓦。从理论上讲，规划目标与具体实施项目已经完全对接，关键在于拟建项目是否能够全面落实并且顺利并网。
　　 然而目前全国并网容量仅4500万千瓦，“弃风”现象就已愈演愈烈。全行业面临亏损风险，严重影响投资开发的信心，新项目开工率不足的现状堪忧。上述问题如果不能够尽快解决，风电发展“十二五”规划目标实现将存在极大的不确定性，甚至扼杀了一个已经具备相当基础的希望产业的发展机遇。