风电洗牌：快速扩张之后产能过剩 正经历一场质变

　　风车在转，风电却在亏损。
　　清洁、安全、可再生的风电行业曾一度被寄予厚望，在经过连续多年的快速扩张之后，产能过剩的风电产业正经历一场质变。
　　产能过剩
　　尽管起步晚，但我国已是一个风电大国。
　　有关资料显示，我国风电用5年多时间走过了发达国家15年的发展历程，实现了从200万千瓦到5000万千瓦的跨越。截至今年6月底，全国并网风电达到5258万千瓦，超过美国，跃居世界第一。
　　高歌猛进的背后，是触目惊心的“弃风”现象。
　　我国风力资源的地理分布与电力负载并不匹配，因为“三北”地区(东北、华北、西北)有丰富的风力资源，而电力负荷主要集中在沿海。近年来，高度集中在“三北”地区的风电开发开始面临越来越严重的风电就地消纳能力有限、电网送出能力与发电量无法平衡等问题，“弃风”现象开始凸显。今年9月发布的《中国风电发展报告2012》显示，2011年全国弃风超过100亿千瓦时(KWh)，弃风比例超过12%，相当于330万吨标准煤的损失。
　　中国能源网CEO、能源问题专家韩小平告诉《新财经》记者，风电并网及消纳困难是一个世界性难题，技术层面上主要是因为风力发电的间歇性和波动性。他同时也指出，中国风电产能过剩的关键原因是过去几年风电企业受高额利润的吸引，大肆“跑马圈地”，地方政府也追求大规模，盲目批准项目，最终导致市场无序竞争。
　　政府正在试图动用行政力量，解决风电行业的问题。国家能源局在近期先后出台了多项政策，推进风电并网，并收紧对风电场项目的批复。依据9月国家能源局下发的通知，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模，并要求确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购。此外，对于风电“弃风”超过20%的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。
　　国家政策并不能迅速解决风电行业的问题。韩小平认为，风电消纳是一个长期过程，在出台并网具体标准和扩大配电网络前，系统调峰能力和风电跨区输送能力不足的问题仍将存在。中国龙源电力集团总经理谢长军曾估算：“为将富余电能从遥远的西北输送到东南主要消耗市场，政府已经规划了七八条超高压输电线路。建设这些线路至少要花2～3年，完全解决传输问题则要花3～5年时间。”
　　利益分配
　　如何平衡风电和火电的利益，是风电面临的另一个重要矛盾。
　　在有限的用电负荷下，风电多了必然会挤占火电的上网。为了保证风电并网的安全，火电机组需要为风电深度调峰，火电企业面临成本增加的问题。