同时,滨海、射阳和大丰3个项目因尚未通过核准而迟迟没有开工。以大丰30万千瓦近海风电项目为例,其面临着穿越8千米珍稀动物保护区的问题,令审批过程进一步延长。
因此,至今第二批特许权招标尚不能进行。2011年6月,国家能源局官员曾在南通召开的全国海上风电工作座谈会上放风:能源局将于2011年下半年启动第二批海上风电特许权项目的招标准备工作,预计2012年上半年完成招标,总建设规模将在150万-200万千瓦之间。然而,该招标一拖再拖,至今未实施。
尽管如此,海上风电投资前景仍然被看好,目前中国的风电发电量已经超过了核电,成为第三大电源,不少专家认为,未来能源结构调整主要应靠风电,在陆上风电开发进入成熟期之后,海上风电空间仍十分广阔。