秦海岩：中国风电产业2013年难以回暖

　　风电救赎
　　为了促进风电并网，国家能源局连续下发文件试图开辟新的发展空间，低风速、海上及高海拔风电提上日程。始于前年底的“蒙西风电试点”注重本地消纳，这些消纳试点包括风电直供火电、风电供热、火电为风电调峰和并网运行管理等项目。由于存在成本过高、难以大范围推广问题，政策效果仍有待观察。
　　继去年12月18日，国家能源局披露风电“十二五”项目增补计划之后，国家发改委近日密集核准国内4个风电项目，分别在酒泉、包头市达茂旗、大唐赤峰罕山、新疆哈密等地，总规模累计680.8万千瓦，总投资额为571.98亿元。此外，发改委还公布了中国长江三峡集团投资建设巴基斯坦塔塔地区风电一期投资项目。
　　据中国农机工业协会风能设备分会秘书长祁和生介绍，目前中国风电产业发展除了自身原因，外部环境也是重要原因。
　　据了解，美国2013年即将取消包括大风电在内的政策补贴；近年来，发达国家又设置了多重门槛，我国风电产品大多数达不到欧美对小型风电的标准技术要求，阻止了中国中小风力发电机组产品进入其市场，除少数企业在获得并持有国际认证外，多数企业在出口方面没有好的业绩，给我国的中小型风力发电机行业带来了前所未有的挑战。
　　结果国内的风电设备产能过剩在国内深度发酵。行业人士指出，尤其是在海外市场收缩后，开拓国内市场、释放内需成为风电行业发展的根本途径，不过也因受制于电价、并网等政策不明确，2013年我国风电发展仍困难重重。
　　目前我国风电行业以上游设备制造为主，对下游风电站的重视力度明显不足，大量设备积压仓库，产品价格暴跌，风电设备产能严重过剩，甚至达到50%，设备制造企业鲜有盈利。这几年，我国用短短5年就走完了发达国家数十年的路。但由于国内的相关标准不规范，行业门槛低，导致企业良莠不齐。另外，电价、并网、弃风等问题也阻碍了我国风电市场的发展。
　　其中电价政策、并网政策是制约国内风电行业发展的关键要素，未来国家有关部门、地方政府需要出台多项举措，从电价政策、补贴政策、并网政策等多方面着手，以尽快帮助风电企业摆脱困境。