5 风电设备出口面临阻碍
由于市场竞争和企业成长的需要,“走出去”已成为中国风电企业的必然选择。但是,走出去的路上并非一帆风顺。目前,我国风电设备出口面临着认证门槛和知识产权争端两大障碍。
国际认证机构,尤其是欧洲机构由于起步早,国际认可度也较高。但国内企业在申请国际认证机构的认证时,面临认证周期长、费用高等问题。甚至有些国外认证机构有意设置障碍,拖沓进度,以此保护本国或本地区的风电产业,严重影响我国风电设备出口,认证已经成为我国风电企业走出去面临的最大障碍。
2011 年以来,鉴衡认证中心作为国内主要的风电设备认证机构,在有关部门的指导和多方努力下,其认证结果已经为美国、澳大利亚、土耳其、南非、埃塞俄比亚、苏丹、厄瓜多尔、智利、巴西等国政府、开发商、项目业主和金融机构所认可。未来,应该通过各种政府和民间的渠道,推动我国认证机构的风电设备认证结果被其他国家及相关机构采信,这也是从根本上消除这一障碍的有效方法。此外,鉴衡认证等国内机构通过积极参与国际标准规范的制定,反映我国风电企业的诉求,以此破除国际技术壁垒,加快我国企业的国际化进程。
随着国际市场竞争的加剧,知识产权也成为国内风电企业需要正视的一大问题。随着我国风电企业的不断壮大,当初以专利技术授权为主的合作形式为后来的纠纷埋下了隐患,同时也对我国企业知识产权的运用和保护提出了更高的要求。一直以来,知识产权都是欧美企业惯用的一种商业竞争工具。对于这些国家的企业来说,知识产权是企业巨额利润的核心动力。
随着越来越多的国内风电企业由“购买生产许可证”的方式向生产和销售自主产品的转变,其市场份额与产品竞争力也逐年提升,很多企业在国际市场的不断拓展开始威胁欧美企业的利益。此时,知识产权成为欧美企业打压竞争对手、抢占市场的手段。
作为一个新兴产业,风电行业的知识产权工作既需要国家层面的制度设计,也需要企业的积极主动。2012年4 月,国务院办公厅转发国家知识产权局等部门《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》(国办发〔2012〕28 号),表示未来将加快出台一系列政策,进一步落实“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的总方针。[4] 另外,作为市场主体的企业,必须要认识到知识产权是企业转型升级的重要引擎。中国企业应重新审视自己所拥有的专利情况,细致规划构建自己核心的、具有前瞻性的专利布局,逐步加大知识产权对于企业的附加值,以“专利先行”的理念在国际市场上赢得核心竞争力。
6 管理体系有待优化
新能源产业受政策的影响较大,有关部门在推行新的政策措施时更应谨慎严肃,通过充分论证并广征民意,避免出现事与愿违的情况。一些政策的出发点是好的,是为解决目前面临的问题,但是由于缺乏系统性,可能造成新的更难解决的问题,给行业发展带来长远的不利影响。