中国风电市场潜力巨大
“2007年全球风电投资中,有15%的资金投向中国市场,中国已成为全球最大的风电市场。”李俊峰说,中国风电行业去年一年吸引投资高达340亿元,这显示出全球资本对于中国风电产业的强烈信心。
据日前发布的《中国风电发展报告2008》显示,我国幅员辽阔,海岸线长,风能资源丰富且分布广泛。内地及近海风能资源技术可开发量约为10亿千瓦,主要分布在东南沿海及附近岛屿,内蒙古、新疆和甘肃河西走廊,以及华北和青藏高原的部分地区。
一方面拥有丰富的资源,另一方面,我国政府制定的《可再生能源中长期发展规划》也为风电产业的发展制定了明确目标。该规划提出:到2010年和2020年,中国风电总装机容量要达到500万千瓦和3000万千瓦。按照每千瓦风电装机成本6500元计算,新增3000万千瓦的装机容量需要总投资约2000亿元。
而据《中国风电发展报告2008》预测,今年中国风电总装机容量将很可能突破1000万千瓦,2010年达到2500万千瓦,2020年中国风电装机容量最保守估计将突破8000万千瓦。可见,中国风电产业蕴含巨大商机。
“作为一种清洁能源,在应对全球气候变化的问题时,风能的开发和利用是一种很好的选择。在政策的倾斜和国际资本的关注下,风力发电在中国发展前景十分可观。”世界自然基金会中国气候变化与能源项目主任陈冬梅这样向记者表示。
“电网成为制约风电发展的最大瓶颈”
随着中国风电产业进入快速发展时期,我国风电市场规模迅速扩大。据统计,2007年我国新增风电装机容量340万千瓦,超过过去10多年装机容量总和。截至去年年底,我国风电累计装机容量达到604万千瓦,位于全球第五。
但不可否认的是,在我国风电产业高速发展的同时,也暴露出一些制约行业发展的问题和瓶颈。《中国风电发展报告2008》中特别强调,我国风电产业发展的主要制约因素包括电网建设滞后、上网电价偏低、部分风电设备存在品质隐患,以及技术创新和人才较为匮乏等。
“电网成为制约风电发展的最大瓶颈。”李俊峰告诉记者,由于我国的风能资源主要分布在远离负荷中心的“三北”地区和海上,而这些地区恰恰是电网的薄弱环节,即风能资源与用电负荷地域不匹配。“如何能使电网的建设和延伸适应风电快速发展的要求,并适应大规模、远距离的风电输送问题,将是我国风电产业发展中面临的最大挑战。”
此外,上网电价也是制约我国风电产业投资商发挥作用的软肋。据李俊峰介绍,与大多数国家相比,中国的风电上网电价偏低,大体上一度电比国外平均水平低1至2欧分。在我国的一些地方,风电上网电价接近甚至低于火电电价水平。
“特别是我国在2003年至2006年进行的4期总装机容量165万千瓦的风电特许权招标中,几乎都是报价最低的投资商中标。因此,实际的中标电价低于合理范围。”李俊峰说,风电上网电价“同地不同价”的问题也普遍存在,并且价差较大,不利于企业间公平竞争。例如内蒙古风电上网电价每千瓦时0.382至0.54元,一度电相差近0.16元。
另外,陈冬梅表示,由于电价过低,迫使风电投资商进一步挤压设备成本,造成风电设备品质隐患,同时也不利于积蓄资金进行长期建设投资和技术创新。“价格因素的影响将十分长远。”陈冬梅说。