无论是发展天然气发电,还是增加可再生能源比重,目的都是优化能源生产结构。但按照目前中国的资源禀赋,无疑降低煤炭比重会较发展可再生能源有更大的政策效力。
在有着多年煤炭行业规划经验的煤炭工业规划设计研究院副院长、总工程师李瑞峰看来,多年来中国的煤炭占比一直没有较大改善也有能源源头供应的尴尬之处。
李瑞峰称,在做煤炭规划的时候,其实首先考虑安排清洁能源,而把煤炭使用放在最后,但这么多年来,非煤炭的能源往往因为各种原因供应不上,所以煤炭依赖度不得已保持在当前的水平。
“十二五”规划中,国家提出,到2015年,煤炭产能达到41亿吨,煤炭产量控制在39亿吨以内。对于这一总量控制目标,李瑞峰认为,究竟最后能否达到这一目标还很难说,但这一限量目标有着强烈的导向意义,即中国已经下决心控制煤炭总量了。除了全国需进一步统一调控煤炭消费之外,李瑞峰认为,在调整能源结构上,政府必须让外界看到系统性的方案,特别是细化到操作层面的东西。