能源改革渐入“深水区”

　　1月23日，国务院颁布《能源发展“十二五”规划》（下称《规划》）。《规划》要求日益严格的环保，越来越挤压化石能源的发展空间，煤炭尤甚。明确提出“2015年能源发展的主要目标：实施能源消费强度和消费总量双控制，能源消费总量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。”
　　中国能源研究会常务副理事长周大地表示，面对中国的能源困境，只有从发展低碳经济、优化能源结构、提高能源使用效率、努力提高投入产出率、改变价值分配格局等方面下功夫，通过绿色创新的环保之路、科学发展的高效之路走出能源困境。“环保之路，重点在于调整能源发展结构。低碳经济是应对全球气候变化的经济发展新模式，由于目前世界还没有低碳发展的现成模式，所以低碳发展需要经济、社会、科技的革命，需要全球长期持续努力。这些努力包括改变现有资本增值方式、改变消费和生产模式等。”
　　据了解，上世纪中期世界进入石油时代，上世纪末进入石油天然气时代。法国从上世纪70年代开始调整能源消费战略，从以石油消费为主，转变为一次能源消费中核能占39%、天然气占14.7%、水电占5.6%、石油占35.8%、煤炭占4.7%的多元化、清洁能源为主的优质能源结构。英国天然气消费占一次能源消费的38%，成为该国第一大能源。“中国不能照搬发达国家消费模式，能源消费增长应该满足我国人民生活合理用能和生产的高效用能需求，要逐步降低生产用能比例，加快产业结构调整，强化技术进步，开创有中国特色、相对简朴的、面对大众的能源消费模式。”周大地表示。
　　页岩气、油资源开采滞后
　　在化解能源危机上，新型采集能源技术的出现正越来越明显地改变全球能源格局以及消费，中国如何赶上并引领这一趋势，正成为亟待解决的又一难题，而这种趋势目前显然已经不容忽视。
　　自去年以来，一场页岩气、油革命正以美国为中心波及全球，从欧洲到南美、亚洲，从发达国家到新兴市场，都渐渐卷入其中，并给世界能源市场带来深刻影响。
　　有行业分析师表示，美国历时百年的非常规油气资源页岩气开发，最近十余年突然掀起能源市场的革命。1997年，Mitchell能源公司在
　　Barnett盆地页岩带作业中首次使用水力压裂技术，由此拉开美国页岩气革命的序幕。2003年，水平井技术的应用使美国页岩气的开发进入新的历史阶段。统计显示，2005年美国页岩气产量仅196亿立方米，随后6年则呈爆发式增长。2006年为283亿立方米，2010年为1387亿立方米，2011年为1720亿立方米，年均增长高达43.1%。
　　页岩气革命使美国由一个天然气进口国转变为出口国。2009年，美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。去年8月6日，美国纽交所天然气9月期货合约价为2.91美元/百万英热。此前的4月份，这一价格最低到了1.9美元/百万英热，较这一轮最高价格2008年7月创下的13.21美元下降86%。目前美国天然气价格跌至10年来的低点。
　　由于天然气主要用于天然气发电、天然气化工、城市燃料和天然气汽车等领域，美国页岩气产量爆发式增长带来价格骤降后，对美国影响最大的是煤电行业。2011-2015年美国新规划的电厂中，以煤炭为燃料的占比分别为19.03%、18.31%、2.42%、6.28%和0.49%，而天然气为燃料的电厂在2011-2015年的规划中平均占比为54%。去年，8月3日，美国能源部称美国将陆续淘汰大量燃煤机组，未来4年将停止使用2700万千瓦燃煤电厂。页岩气革命使美国坚定了大幅淘汰落后煤电机组的决心。
　　页岩气的技术不仅给美国带来“物美价廉”的天然气，同时，也带来了同样繁荣的石油资源。据了解，开采页岩油与开采页岩气的技术基本一样，技术上不存在瓶颈。页岩油生产所需的技术主要为水平井与水力压裂，而这种技术正是在页岩气革命后逐渐应用到页岩油的开采上。