随着我国能源对外依存不断上升和国际局势动荡,我国的能源安全形势日益紧张,多角度考虑我国能源安全问题非常重要。我国能源资源储备大多处于人口相对稀少、环境成本也比较低的西部不发达地区,在这些地区发电需要长距离大容量输送至人口集中、能源储备相对较少、环境成本高的中东部地区。我国有效的能源运输需要综合考虑满足能源需求,因此长距离大容量输电(包括特高压技术)对我国能源安全影响非常重要。
如何评估长距离大容量输电对我国能源安全影响,可从现有案例出发,量化评估其对整体能源安全形势的影响。影响一个国家能源安全的因素很多,且这些因素之间相互关联、相互制约,呈现出复杂性、动态性和不确定性等特征,因而对国家能源安全的测度、评价和监测是非常复杂的系统工程。
国际社会认为广义的能源安全应该包括经济、环境、社会、对外政策、科技和安全等六个方面,即将能源安全外延扩展至在维持经济稳定增长、实现节能减排与经济发展的双赢的有力促进以及实现能源的社会目标、对外合作和清洁能源技术发展,提高能源利用效率,保障能源设备与生产安全等方面。
基于这六个能源安全内涵,可以构建能源安全指标体系,针对一个或多个输电项目对我国能源安全影响进行评估。例如,宁夏—山东±660千伏直流输电工程(简称银东项目)起于宁夏银川,止于山东青岛,途径宁夏、陕西、山西、河北、山东等五省区,直流线路全长1333公里,是西电东送与“外电入鲁”的重要工程,额定输送容量为400万千瓦,我国±660千伏电网运行管理与维护的经验从无到有,通过“干中学”,在这一领域取得了国际领先地位。我们对银东项目评估的结果说明其宏观上有益于我国能源安全。
如进一步假设政府增加长距离大容量输送电项目,即考虑从西部能源基地(送端)长距离大容量将电输送至中东部负荷中心(东北、华北、华中、华东、华南),增加多条类似银东项目的长距离大容量输电线路,合理配置电力发布。比如说利用新疆煤炭火电发电,通过长距离大容量输电,配合四川水电基地,往中东部输送电力。我们对多条长距离大容量输电情景对我国能源安全的整体影响进行评估,结果也说明其对我国能源安全有整体性改善,模拟得到的能源安全影响在2012年至2015年间每年逐步增加,长期动态评估结果则表明正面影响更加显著。