能源局执行力将加强
全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲:
此前电监会成立的目的,主要是对市场进行监督,至今电力市场没有形成,电监会职能作用逐渐虚化。此次调整,还是从能源监督管理方面,将电力、油气以及煤炭等放在一起,更加有助于从整体上宏观组织实施能源发展战略、规划和政策等。
全国政协委员、国家电监会副主席王禹民:
从电力系统改革发展来看,无论是此前的电力部,还是能源部,现在来看是正确的,是符合市场经济发展规律的。目前电力市场竞争、运转和发展效果不错,而且形成了竞争机制,其带来的最大的好处,就是建设成本明显下降。
目前能源监管体制的改革,还没有完全适应市场化。还存在几个结,要深入研究。下一步要理顺能源体制机制以及同国家宏观管理部门在能源方面的衔接。改革不是节点问题,是永无止境的。国家机构的改变调整,本质上是协调问题,根本问题在于职能转变。
国家发改委能源所原所长、中国能源研究会副理事长周大地:
改革后的能源管理格局未有实质性突破,电监会成立以来,功能一直不是特别清晰,虽为国务院直属正部级事业单位,但对电力价格、项目审批等都管不了,所以在这次精简中首当其冲。
扩大监管领域是重组之后能源局应该认真思考的一大问题,只有电监会是不够的,石油、天然气都有天然垄断性质,监管难度较大,重组能源局之后,政监合一,可以将能源监管扩大到多个领域。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松:
长期以来国家能源局缺乏对能源行业的综合管理,这次从电监会获得更多的监管权力,可以说是对这一局面改变的又一突破。