新能源：向“左”还是向“右”？

　　对于2012年的多晶硅光伏产业而言，用“总体惨淡”形容并不为过。
　　据全国政协委员、通威股份有限公司董事长刘汉元介绍，因为遭遇欧美国家联手对我国光伏产品进行“双反”，国内光伏企业随即遭受重创。不仅组件生产企业严重亏损甚至大面积停产，上游的多晶硅企业也被波及，全行业超过90%的多晶硅企业停产，而勉强维持生产的少数几家企业，产能利用率大幅下降，产量同比下降达20%，进口依存度再次突破50%。
　　“可以说，多年来在西方技术垄断与全面封锁之下艰难发展起来的国内多晶硅产业，面临着重回起点、重走老路的艰难局面，形势异常严峻。”刘汉元表示。
　　但是，在能源危机的大背景下，即使产业暂时面临困难，利用太阳能作为解决能源安全的必然途径之一在中国乃至世界都无争议。
　　在此背景下，国家日益支持太阳能光伏产业的发展。从2011年发改委出台“光伏发电上网电价补贴政策”，到2012年分布式光伏发电并网准入标准发布，再到近期国务院常务会议确定促进光伏产业健康发展的五项措施，都可以说明政府对光伏产业发展的重视程度前所未有。
　　对此，刘汉元认为，我国光伏产业理应破釜沉舟顺势而为，借助国家光伏新政的东风，大力发展和快速启动国内终端市场，以光伏电站的加快建设，带动我国整个光伏产业的跨越式发展，坚决打破光伏产业长期受制于人的尴尬局面。
　　全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君也认为，“中国光伏的春天才刚刚降临。”“双反”从某种角度上促使太阳能应用市场从国际转入国内，我国启动太阳能大规模应用市场正当其时；同时，经历过前一段时间市场的洗礼，无论是薄膜太阳能还是晶硅太阳能技术水平都得到大幅提升，转化率得到大幅提高并大量应用，这导致整个太阳能市场成本大量下降，意味着老百姓可以用到更便宜的太阳能电力，并最终实现平价上网。
 　　在技术路线上，李河君认为由于薄膜太阳能电池具有低耗能、无污染、原材料充足、廉价、弱光响应性好等多种优点，可广泛应用到地面电站、光伏建筑一体化、汽车、军用单兵电源、军用无人飞机动力系统等多个领域，因此未来薄膜化、柔性化是世界太阳能发展总趋势。在今年的两会上，他呼吁国家在科技、金融方面加大对薄膜太阳能企业的支持力度，并对先进薄膜及类薄膜太阳能关键原材料和核心装备产业化予以贷款和税收的财政扶持，推动薄膜光伏产业健康可持续发展。
 　　页岩气技术、环境瓶颈待突破
　　页岩气的发展在近年来带给世界能源版图巨大变化。数据显示，由于美国页岩气、油产量剧增，其综合能源自给率到2011年已达78%，对石油的进口依赖降至45%。
　　作为从页岩层中开采出来的天然气，与常规天然气相比，它具有资源潜力大、开采寿命长和生产周期长的优点；相比其他常规能源，页岩气总体上是清洁能源，对缓解我国燃煤型大气污染、改变能源消费结构具有重要意义。
　　2012年，我国出台了《页岩气发展规划(2011－2015年)》，到2015年页岩气产量达到65亿立方米，力争在2020年产量达到600－1000亿立方米。根据国外经验，要实现2020年的产能，至少需要2万口页岩气井，所需投资为4000亿元－6000亿元。目前，我国页岩气开发已经进入实质性勘探阶段，现已完钻近30口页岩气探井，18口井压裂获得工业气流。2012年12月，国土资源部完成了20个区块的第二轮招投标，并计划在2013年开展第三轮招投标工作。
　　虽然面临着光明的发展前景，但与美国相比，我国页岩气层埋深较大，基本在3000米以上，气藏结构相对复杂。目前页岩气的开发还面临很多瓶颈和困难。
　　据全国政协委员、中国石油化工集团公司科学技术委员会顾问曹湘洪介绍，页岩气的开发需要在勘探技术、钻井、压力技术以及装备的制造和微地震监测技术上获得多项突破，虽然国家和企业都希望在比较短的时间内取得明显的效果，但仍需要一个逐步完善的过程。
　　同时，对环境的影响不容忽视。全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青指出，我国页岩气尽管储量丰富，但赋存条件普遍较差，生态环境相对脆弱；且开发起步晚，环境影响的成因与机理不清，环保技术滞后。
　　为避免重蹈稀土开发带来严重环境破坏的覆辙，使页岩气资源得以可持续开发，他建议国家应在统筹考虑国土、能源、环保、生态、安全、地质和经济等多方面因素的基础上，尽快研究制定并出台页岩气产业政策，加快制定相应技术标准和规范，引导页岩气资源科学开发与可持续发展。同时，将已开发的页岩气项目(区块)先行作为环保监管示范区，建立相应的污染控制、环境监测、环境督察、环境应急标准与技术规范以及管理制度，为大规模开发页岩气积累经验、储备技术。此外，应深入研究和评估国外经验与教训，充分考虑海相、陆相等页岩储层差异，坚决防止国外企业将我国作为不确定技术的试验平台。
 　　风电加强顶层设计和行业管理