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全国人大代表、内蒙古政协副主席、发改委主任 梁铁城
截至2012年底，内蒙古全区电力装机7828万千瓦，其中风电装机1692万千瓦，外送电量占全国近1/5。但是，由于电力外送通道不畅，自身用电负荷不足，电力装机富余800多万千瓦，风电弃风率超过20%。
“损失已至相当规模。”谈起自治区的风电处境，全国人大代表、内蒙古政协副主席、发改委主任梁铁城认为，这不仅影响内蒙古大量清洁能源的输出和电源基地的开发规模 ，也影响到我国能源结构调整和能源供应方式的转变。
2012年，内蒙古煤炭产量10.6亿吨，占全国煤炭产量近1/3,外运6.6亿吨。外送电量折算煤炭约8000万吨，仅占煤炭外运的12%,并且蒙西电网仍有500万千瓦盈余。
弃风是民生问题
记者：弃风并不是风电行业的新话题，2012年全国弃风量翻番约200亿千瓦时，对此您怎么看？
梁铁城：弃风不完全是一个技术性问题，甚至不单纯是一个经济方面、行业方面的问题，某种程度上是关系民生的一件事。因为大范围、大规模地使用清洁能源，对于改善环境、提高经济可持续发展能力非常重要。
生存环境和空气质量事关民生幸福。人可以过紧日子，但一刻也不能停止呼吸。如果一直生活在雾霾天，民生质量如何体现呢？
记者：从内蒙古的经验来看，造成如此高的弃风率是什么原因？
梁铁城：我觉得发展风电很重要的一个方面，就是国家需要统筹规划，并在规划的前提下出台相应政策予以保障。风电发展“十二五”规划印发了，风电补贴政策也出台了， 但在电网通道这一块，由于电网通道狭窄，所以风电发展受限。
记者：国家电网公司“十二五”规划中的“三纵一横”交流工程和4条直流工程起点在内蒙古，规划中明确实行“风火打捆外送”，是不是能缓解这个问题？
梁铁城：对，这些通道总输送能力7000万千瓦，相当于外运标煤2亿吨，风电比例20%左右，按此规划可外送内蒙古风电1400万千瓦，折算风电装机约4000万千瓦左右。所以大家都期盼着特高压早日落地，那么风电就能随着火电往远处送，一方面充分利用内蒙古现有的风能资源，另一方面也解决了华北、华中、华东的缺电问题，是一个双赢的安排。
记者：这8条通道已经有明确的时间表了吗？
梁铁城：目前对技术路线选择，即究竟是采用交流还是直流，有关方面意见不一致。但国家能源局对内蒙古电力外送通道的建设非常重视，已同意锡盟—南京特高压电力外送通道开展前期论证工作。近期以国能电力[2013]15号《国家能源局关于抓紧开展全国电网规划主网架方案研究工作的通知》下发了《2020年全国跨省送电电力流方案》，其中内蒙古的外送电目标及方向为：到2020年，全区电力外送达到5372万千瓦，即在现有外送2482万千瓦的基础上，新增2890万千瓦。
记者：您估计内蒙古的弃风什么时候能有较大改观？
梁铁城：那恐怕还得有一个过程。实实在在地讲，国家对内蒙古在电力建设包括风电方面给予了很大支持，但由于现在送出条件有限，无论蒙东或蒙西，风电仍受制于通道，所以弃风率还较高，有的地方超过了20%。这对投资者和国家能源来说，都是极大的浪费。
记者：2011年内蒙古曾实施过“整风”运动，鉴于目前更为严峻的现状，您如何看待内蒙古未来风电发展？
梁铁城：事实上已经缓下来了。这个不能按照企业的积极性和愿望去加快发展，目前这种现状再速，只能是建成以后“晒太阳”，对企业对当地对国家，百害无一利。我们不会任其无序地发展，下一步会尽可能想办法降低弃风率，一个是输出上争取多挤一点，再一个就是依托当地负荷的提高，两头来吸纳消化。
