多举措破解弃风顽疾 扩大风电消纳市场规模

　　截至2012年底，我国风电并网装机达到6300万千瓦，年发电量超过1000亿千瓦时，风电成为我国第三大电源，一举超过了核电。其中，国家电网公司调度范围内风电并网容量5676万千瓦，是2005年的58.5倍，年均增速达到78.8%。2006-2012年，国家电网公司经营区域内风电利用小时分别达到1917、2015、2004、1993、2095、1928、1903小时，与欧美等国大体相当。
　　近年来，国家电网公司在积极寻求各类方式，促进风电发展。2012年10月26日，国家电网公司向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》；2013年2月27日，该公司又向社会发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》。在消纳风电上，跨区电网显示出了强大的作用。2012年4月26日，蒙西电网风电日发电量占比达到28%，其中三分之一风电电量由华北电网吸纳。2012年5月14日，蒙东电网风电日发电量占比达到72%，其中一半风电电量由东三省电网吸纳。
　　“弃风”直指能源管理之疾
　　虽然我国新能源并网短时间内取得长足进步，但也应直面目前发展阶段中存在的问题。就风电而言，根据国家能源局数据，2012年全国弃风电量约200亿千瓦时，是2011年两倍，弃风损失100亿元以上；个别地区风电年平均利用小时数甚至降至1400小时左右。
　　对此，内蒙古自治区能源局局长王秉军指出，如果将“全额保障性收购”进一步明确，实施风电上网配额制，比如规定电网公司全年消纳的风电量要达到电网所有输送电量的10%，那么，电网企业的任务就会更加明晰，也让公众有了评判的标准。而如今则是各方感觉都很委屈。王秉军认为：“风电消纳问题不是电网公司的问题，也不是风电企业的问题，而是一个国家政策层面的问题。”
　　据了解，所谓“弃风”现象，主要由三方面问题导致。
　　一是风电增长速度大大高于负荷增长和需求增长。据统计，“十一五”期间，风电并网装机年均增长86%，“十二五”以来年均增长仍高达30%，市场消纳能力却远远滞后。
　　以吉林为例，2010-2012年，吉林风电年均增长22%，而负荷年均增长8%。到2012年，风电装机达到330万千瓦，比2010年增加110万千瓦，省内风电消纳能力为140万千瓦，仅提高20万千瓦，风电装机达到省内消纳能力的2.4倍，导致限电弃风愈发严重，2012年风电利用小时数下降至1420小时。
　　二是电源结构性问题，系统调峰矛盾突出。据了解，我国风电集中的“三北”地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%，特别是冬季由于供热机组比重大，基本没有调峰能力，而欧美等国快速跟踪负荷的燃气电站及抽水蓄能比例高。
　　三是局部地区电网相关建设滞后。“一方面，我国风电多在边远地区，在电网的末端和薄弱环节，电网改善需要时间。另一方面，电网建设周期比风电建设的周期要长，建设速度相对滞后。”国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵表示。