内蒙古辉腾锡勒大草原,汽车顺着绵延的公路行驶,放眼望去,远处的草地和山坡上,赫然出现一架架风车,高耸、挺拔,白色的桨叶在风中旋转,犹如旷野中、蓝天下一个巨大的游乐场。
这是位于内蒙古乌兰察布的一处风电场,是我国“风电三峡”的一个缩影。
张国宝始终为风电发展鼓与呼,主管能源行业11年、执掌国家能源局3年中,在风电领域的强势突破和以罕见的速度突发猛进,成为他耀眼的政绩。“风电三峡”,正是他首创的理念,在业界广为传播;而他一再强调的“建设大基地、融入大电网”,却在某种程度为人们所忽视和淡忘。他认为,“弃风、弃水现象的存在,就是因为输电线路建设滞后、外送通道不畅。一方面雾霾肆虐饱受诟病,另一方面清洁能源又大量弃用,实在是不应该。究其原因主要是特高压输电线路旷日持久争议久拖不决,至今电网规划没有出台,有电送不出来。当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京、甘肃酒泉外送特高压线路。”
华北电力大学教授曾鸣建议,处于源头环节的规划工作应做足功课,“尤其是风电基地的开发规划,要做好对消纳市场的研究和配套电网规划的衔接,而这并不是一家电网企业之能事。”除规划外,风电场项目和电网相关配套项目也应尽量在同步核准。“为保证这一系列工作顺利开展,能源主管部门要在其中发挥积极协调作用。”
中国能源建设集团有限公司副总经理张羡崇表示,由于我国风电主要集中在“三北”地区,光靠风电场所在地的省内负荷,效果非常有限。扩大风电的消纳范围是提高风电消纳能力的重要途径,风电的出力特性要求风电接入的电网具备大范围优化配置的能力。
据了解,按照国家风电发展规划,到2020年全国风电装机达到2亿千瓦,预计有80%左右集中在远离负荷中心的“三北”地区。受市场规模、电源结构、跨区输电能力不足等因素制约,市场消纳问题已成为制约风电进一步发展的最大瓶颈。
中国工程院院士薛禹胜认为,华北、华东、华中三大电网的电力负荷约占全国的三分之二,是接纳我国东北和西北风电的主要受端市场。三大电网的电源结构存在明显差异,华北和东北电网受供热机组比重较大影响,冬季调节能力相对较差;华中电网受季节性水电影响,夏季调节能力相对较差。因此,通过建设华北—华中—华东互联的大同步电网,可充分利用不同季节各类电源的相互补偿调节,在发挥错峰、降低峰谷差等联网效益的同时,可大幅提高系统消纳风电的能力。
华北电力大学曾鸣教授表示,当前应加快构建“三华”特高压同步电网,扩大“三北”地区风电消纳范围,从根本上实现风电规模化开发和有效利用。
世界风能协会会长、中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨同样认为,在风能资源丰富的地区,应采用高电压、远距离输送。除此之外,发展风电功率预测技术、规模化储能技术、电力系统运行实时调度和控制管理技术也十分必要。
根据国家电网计划,“十二五”期间,“三华”地区(华北、华中、华东)特高压交流线路将建成“三纵三横一环网”;也将新建11条特高压直流线路,特高压交流和直流总投资将超过5000亿元。而到2020年将建成以“三华”地区为核心,联接我国各大区域电网和主要负荷中心的特高压骨干电网。据测算,1条特高压输电线路的输送容量是500千伏的4倍多,输送距离是500千伏的2倍。
“三纵三横”的起点有五个是在煤电基地,这五个煤电基地基本上都是有风电的。所以,要通过这些特高压的通道,实现“风火打捆外送”。按照规划,“三纵三横”特高压电网建成之后,到2020年,可以把“三北”地区7000万千瓦风电送到“三华”地区。
也有专家表示,除技术层面外,国家还应抓紧完善配套政策。比如出台风电基地配套跨省区消纳的电价机制,适当提高风电接网费用的补贴标准,对于大型风电基地送出工程,单独核定输电价格;比如建立健全用户侧峰谷电价政策,完善现行辅助服务管理办法,明确常规电源为新能源提供辅助服务的补偿标准等。
各方专家的谏言已开始落地。联接我国各大区域电网和主要负荷中心的“三纵三横”特高压骨干电网建设已有眉目。记者从国家电网公司获悉,东纵的起点在内蒙古的锡盟,落点在南京,送电能力900万千瓦,工程前期工作已全部完成,具备核准条件;西纵起点在蒙西,落点在华中,送电能力1580万千瓦,已经申请开展前期工作;今年9月份将完成竣工验收、具备带电条件的哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程,送出能力800万千瓦。
风电救赎之力,来自反思,来自行动。“风电和电网之间形成了相互促进良性互动共同发展的新局面。风电发展无疑已经逐渐走上正轨,这个正轨源自业界对标准、技术的认同。科学发展、统筹规划是我们从风电大国走向风电强国的关键。”欧阳昌裕坦言,如今新能源和电网技术取得了重大突破,特高压技术也已经成熟,大规模开发新能源的条件已经具备,“风电第一大国的明天依然值得期待。”