另据李俊峰透露,《可再生能源开发利用促进法》正在起草之中,有望于明年提交全国人大审议。
中国风电正在迎来极佳的发展机遇,但一个与汽车、飞机等行业相仿的尴尬事实是:国内的自主研发能力和设备制造能力都比较差。例如,国家发改委要求去年的两个特许权项目的设备国产化率不低于50%,华睿符合这一要求,但吴晓红说,其关键设备仍然要靠进口。风力发电机看起来很简单,似乎就是一个塔架和几个叶片,但在其背后是高性能的材料、空气动力学的设计和复杂的控制系统。这些年来,原电力部和国家电力公司在风电研发上基本没有投入,科技部在风电研发上投入了数以千万计的经费,但施鹏飞认为,与核电等能源的研究经费相比,这点钱简直是“九牛一毛”。
目前,风电的价格仍无法与火电竞争,国家的政策也是保护风电,不使其与常规电力进行市场竞争。不过,李俊峰估计,即使不考虑环保因素,过上10-20年,风电就会比火电便宜。一方面,风电价格在不断往下降,再过10年上网电价降到每度4毛以下是完全可能的。实际上,国内已经出现了每度4毛多的报价:如果说业界对华睿集团的每度0.4365元存在非议,国家龙源电力集团公司今年5月赢得福建平潭长江澳二期10万千瓦风电项目的报价则似乎争议不大,而龙源的报价为每度0.478元,据说比次低的报价只低了0.002元。另一方面,随着水、煤和劳动力成本的增加,火电价格肯定会不断上涨。而美国斯坦福大学的雅各布森(MarkJacobson)等人甚至在2001年8月24日美国《科学》杂志上称,如果加上燃煤对健康和环境产生的间接影响等因素,火电的成本则早已超过风电。
如今,国家发改委提出了新的风电发展目标,到2020年全国达到2000万千瓦的风电装机容量。
陈振斌认为,要实现这个目标,以及考虑到今后的发展,恐怕还得着手海上风电,即近海风电场的研究和开发。据中国气象科学研究院估算,中国陆地上离地10米高度的可开发利用风能储量为2.5亿千瓦,海上储量约为7.5亿千瓦。但有专家对这个数据谨慎地表示怀疑,称陆地上的这2.5亿千瓦当中符合装机条件的有1/3就不错了。施鹏飞也说,由于前些年国家对风电发展不够重视,在风能资源调查上没有多少投入,上述数据其实是比较粗糙的,所幸国家发改委已经要求各地对风能资源进行详查。
不管怎样,中国海上风能资源储量远大于陆地风能储量,大概是一个定论。今年,德国英华威建设的广东南澳2万千瓦海上风电场项目获得广东省发改委批准立项,这也将是中国的第一个海上风电场项目。该项目预计投资……417亿元,两年内建成发电。目前,海上风电场的建设和发电成本比陆上风电场高得多,但陈振斌说,海上的风速相对较高,海上发电是近年来国际风电产业发展的新领域,是“方向中的方向”。
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