张国宝谈中国新能源的“盛”与“剩”

　　近年来，中国风电等新能源“过剩”问题引起关注。中国国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝日前接受新华社记者专访时表示，社会上说新能源产能过剩，实质上是部分设备产能过剩。
　　张国宝说，目前中国新能源设备制造企业出口受到限制，产能过剩后生存困难，但是新能源运营商都还可以。实际上，新能源的市场化程度很高，很多是民营企业，会自主判断，自担风险。政府在考虑取消一些行政审批，转向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大对新技术的推广支持等工作。
　　中国能源发展的现状是，一方面，风电等新能源快速发展，中国成为世界第一风电大国；另一方面，随之而来的“弃风”问题愈加严重，风电利用效率显著下降。
　　张国宝说，2012年中国非化石能源发电量达1.07万亿千瓦时，占全国发电量的比重达21.4%。这其中主要贡献还是水力发电，约8000亿千瓦时，占发电量的17.4%。风电发展虽然迅速，去年发电量达到1004亿千瓦时，超过了核电，但所占比例仅是发电总量的2%。
　　他说，中国风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带，局部地区风电比例较高（有的地方超过20%），但由于输电线路建设滞后，外送通道不畅，这些地区发了大量风电送不出来，只能“弃风”造成浪费。而中东部地区就不存在这些问题。再加上其他原因，2012年中国弃风约200亿千瓦时左右。
　　不光是弃风，张国宝说，预计今年弃水问题也会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自6月起将陆续有十台世界最大的80万千瓦机组投产，而该电站的电力外送通道建设远远没跟上，预计今年将有约200亿千瓦时弃用。
　　张国宝说，从中国现有能源结构来看，一次能源结构中煤占69%，发电设备中燃煤机组装机容量占78%，发电量中燃煤发电居高不下。
　　“近年来我国能源消费总量不断增长，不仅能源的供应难以为继，排放的压力也是不堪承受之重。因此必须大力调整我国的能源结构，大力发展可再生能源，增加非化石能源的比重。”张国宝说。
　　对于如何解决“弃风”问题和优化能源结构，张国宝建议，首先，加快发展风电、太阳能，销纳这些电力根本不是问题，当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京，甘肃酒泉外送特高压线路，加紧建设溪洛渡左右岸的外送通道；要大力发展核电，目前核电只占总发电量的1.97%，2030年争取将核电占总发电量的比例提高到8%；更加大胆进口天然气资源，把天然气占一次能源的比重从现在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭总消费控制在40亿吨以内，并且争取还要减少。