我国风电弃风原因及对策分析:挫伤投资者积极性

　　三、有关建议
　　1. 加强统一规划，实现风电合理、有序、优化开发。
　　风电大量弃风从技术上可归纳为送出线路检修或故障、送电线路能力不足、系统调峰能力不足等几方面原因，但深入到管理层面，主要就是没有坚持科学研究、统一规划，没有按照规划目标严格项目核准，确保规划落实，导致风电不合理地过快发展、过度集中布局而引发的后果。
　　科学统一的发展规划应该在全国清洁能源发展总体目标和可承受的电价财政补贴额度的指导下，提出规划水平年风电上网电量目标，拟定多种风电装机规模及布局方案，并综合多种风电就地及跨区域消纳方案、调峰调频机组配置方案、DSM方案、优化调度方案等，优选出满足风电上网电量条件下全社会、全系统成本最低的方案作为推荐方案。以推荐的风电开发规模和布局方案为基础，制定出风电发展政府规划，并严格按照规划审批核准风电项目。
　　2. 优先采取辅助服务市场化、风功率预测、优化调度等手段减少弃风。
　　加强设备检修维护、推动辅助服务市场化、加强DSM管理、提高风功率预测精度、优化调度运行方式等管理措施，均不需要大量资金投入，措施得当可以充分挖潜系统潜力，增加风电消纳，经济、环保和社会效益十分显著。
　　3. 合理布局建设抽水蓄能、燃气发电等调峰电源项目。
　　抽水蓄能与燃气发电机组运行灵活、成本相对较低，是目前条件下具备经济竞争力的调峰手段。结合到具体地区，还应全面掌握电源、负荷及资源禀赋等特性，深入分析弃风电量和特点，对调峰机组总量、类型等进行优化研究。抽水蓄能机组运行最灵活、调峰能力最强，在资源条件具备的情况下，可优先选择。单循环燃气机组灵活性强、建设成本低，在单纯为解决调峰不足、弃风量大的问题时，可优先选择。
　　4. 研究风电与其他电源打捆外送，合理扩大风电消纳市场。
　　我国西北、华北和蒙东等风电资源丰富地区，也蕴藏着丰富的煤炭、水电等能源，具备同时建设风电基地及煤电、水电基地的条件。采取风电与煤电、水电等常规电源打捆外送，可有效扩大风电消纳市场，同时避免风电单独外送通道利用率低的问题，对减少风电弃风具有积极作用。同时，要研究解决好配套电源调节能力、系统运行稳定性、受电地区调峰等问题。
　　5. 规范弃风管理，合理弃风。
　　理论和实践经验都表明，在我国北方风电大规模集中开发地区，做到风电电量百分百消纳技术上难以实现，经济上也不尽合理。科学的做法是采取整体优化措施，通过合理弃风，保障更多风电接入。
　　同时，应对风电弃风进行科学规范的管理，一是政府主管部门牵头制定并公布弃风管理办法，完善弃风管理机制；二是加强弃风统计和信息公开，避免暗箱操作，保障公平对待各发电企业；三是加强弃风分析和预测研究，提供投资方、政府决策机构和社会公众对弃风的合理预期。