突破风电瓶颈的几种可能

　　除利益之争外，弃风问题所面临的最大瓶颈是通道建设不足。
　　据会上专家介绍，我国正在加强研究智能电网对大规模风电的消纳、输送技术，计划在2013 年开建蒙西至长沙特高压交流，宁东到浙江、锡盟到泰州、蒙西到湖北特高压直流共4 条能够有效缓解风电送出问题的输电线路。目前国家电网已开始建设新疆哈密南至郑州的±800 千伏特高压输电线路，有消息称该项目将为风电留出300 万千瓦的电力通道， 也有专家建议风电应占其总输电能力的70%。但无论如何，输送风电都是这个长达2210 公里输电线路的重要任务，而不应被理解为“风电借道”。这个预计于2014 年竣工的项目，同时也标志着中国特高压线路的建设工作已经提速。
　　在此次展会上的另一个关注点，是一直“犹抱琵琶半遮面”，被定义为“择机”出台的配额制。
　　国家可再生能源中心主任任东明对该政策的制定做出了较为详细的阐述。据介绍，国家能源局于2010 年3 月开始起草有关配额制的管理办法，2011 年9 月完成了“可再生能源电力配额管理办法初稿”，在经过修改完善后，国家能源局于2012 年12 月26日下发了关于可再生能源配额管理办法的征求意见通知。
　　 截至目前，相关各方已经将意见反馈，政策制定部门正在权衡研究各方建议。然而这个过程也正是令相关专家最感挠头的一步。
　　由于配额制能在很大程度上使可再生能源成为国家能源利用系统中强制使用的能源类型，或多或少会触犯以传统能源发电为主营业务的发电企业利益。相反，此政策也将对重视开发可再生能源的企业发展起到积极作用。就像一个可以调节的杠杆，配额制能够使发电企业在利用传统能源发电的同时，无法回避履行企业社会责任。因此，除了很多声音建议允许配额交易外，还有一些声音建议调高发达地区配额指标，亦或调低资源不丰富地区配额指标。甚至有一些省市，包括发达地区不愿意承担配额义务。
　　总之，从目前看来，不少建议的思路仍难洗脱大揽自我利益之嫌，促使矛盾仍旧突出。配额制的出台虽然已是箭在弦上，但仍有相当繁重的工作需要协调，政策制定方还需高举低碳、环保国策这支“尚方宝剑”，不断发掘执政智慧。
　　从微观角度看来，这场利益与责任之间的博弈，必将有人哭有人闹，但从更长远的低碳发展、绿色经济角度看，所有人都将是可再生能源的受益者，毕竟我们呼吸的是相同的空气。（郭继元对此文亦有贡献）