风电主力电源地位不容质疑

　　在风力资源比较丰富的地区，风电装机已经达到了相当的规模，比如说蒙西电网、蒙东电网、甘肃酒泉都已经超过了当地装机的20%。蒙东电网去年年底已经达到了666万千瓦，占地区装机容量的32%。这个比例已经超过了世界上风力发电用得比较早、比较好的丹麦。经了解，丹麦装机容量中28%是风力发电，而蒙东地区已经达到了32%。去年光蒙东地区全年风力发电发了100亿度电，占蒙东全社会用电量的27.08%，这个比例处于世界最高水平。
　　在谈到风电并网消纳的问题时，栾军也表明了国家电网的态度， 截至2012年底，国网累计投资风电并网工程490亿元，建成风电并网线路近3万公里，保证了国家和各级地方政府核准的风电项目及时并网。电网工程的建设核准程序多，目前主要的问题是并网建设速度赶不上风电厂的建设速度。一个5万千瓦的风电厂半年就能建成，但是并网线路的审批手续就比较烦琐，我们希望国家审批权利下放，能够加快这方面的工作进度。
　　他还表示，要解决中国新能源的大规模发展问题，重点还是着力建设能够大规模商业化的储能装置。同时，国网也在考虑如何把“三北”风电引入华中和华东地区进行消纳，张北的风电基地外送项目建成交流输电工程，送到江西南昌；甘肃酒泉的风电通过直流送到湖南；蒙西能源基地的送到江苏；蒙西的新能源通过远距离输送到湖北，这些都是通过特高压交流和直流输送。
　　谢长军长期在风电一线建设中，他对行业所面临的问题感触颇多。例如国家出台了一系列法规政策来推动可再生能源的发展，但在具体执行过程中往往遇到较大困难，甚至大打折扣。
　　有的地方政府过分看重局部、短期利益，而对开发可再生能源支持力度不够。一些地区在考虑经济发展规划时，往往青睐税收贡献大、回报周期短的投资项目，可再生能源产业并没有竞争优势。
　　有关专家指出， 以体制机制创新和以价格市场化为核心的电力体制改革仍然滞后，还需要进一步创造有利于可再生能源快速发展的机制环境。并网难成为当前可再生能源发电的最大瓶颈，我国可再生能源资源与电力负荷呈逆向分布，尽管电网付出了很大努力改善可再生能源接入条件，但还未能做到可再生能源并网、传输和消纳工作的统筹协调，限电情况在局部地区仍然比较严重。
　　加强管理部门协调机制也成为大家所关注的话题。长期以来,我国可再生能源管理职能分散在多个部门，包括能源、科技、农业、林业、水利、国土资源、建设、环保、海洋、气象等，目前仍缺乏各个管理部门的协调机制，一定程度削弱了国家的宏观调控力，导致了相关项目核准程序较多、管理效率较低。
　　现有财税、电价制度还有待完善，风电项目增值税转型后，地方开发风电直接收益减少，开发热情大为减弱。现行电价及可再生能源发电收购制度没有充分考虑到电网侧的利益，未能有效调动电网企业的积极性。财税、可再生能源电价等政策调整过于频繁，增加了开发可再生能源的风险。
　　行业管理水平的提升相对滞后问题，也将成为影响可再生能源可持续发展。可再生能源开发企业重规模、轻质量现象比较严重。由于可再生能源开发企业过度重视扩大规模和抢占资源，致使开发过程中存在一定的盲目性。可再生能源本身存在能量密度不高的缺陷，一些项目前期工作不够精细，将直接导致项目收益率大幅下降甚至亏损，影响了可再生能源的开发进程。
　　管理水平与国外先进企业差距显著。以风电为例，国外风电场已经逐步实现少人值守和无人值守，国内风电场仍然需要大量运行人员；在相同资源条件下的平均利用小时数也相差较大。
　　在技术方面，基础研究和创新能力不强，行业标准体系建设严重滞后，专业人才的培养、储备不足等问题也仍然困扰着风电企业。
　　要强化风电在主力电源中的地位
　　张国宝在演讲最后表达了对包括风电在内的新能源行业发展的期望，特别是可再生能源发电作为一个新生事物在发展过程中都会有这样那样的问题，要在不断解决问题中前进。