审批权下放能否挽救风电 避免弃风现象发生

　　许多与孟令宾有着同样看法的业内人士担心，风电审批权下放后，一旦失去规划，各地政府将无序疯狂地上马风电项目，从而加剧“弃风”现象。
　　华电福新能源公司副总经理刘雷也认为，尽管风电并入电网审批周期过长，导致投产后经常无法马上将电送出，但这种预先的科学规划还是非常必要的。
　　“现在将审批权下放到地方，风电并网审批的相关问题仍然解决不了或者说是不能很好的解决，而且行业发展更需要具有远见的规划。”刘雷说。
　　孟令宾甚至认为：“随着审批权的下放，一年后风电的形势要比现在还要严峻，如果放任下去，再过两年风电将没有翻身之日。”
　　靠地方政府“觉悟”？
　　相比与会者大多看到风电审批权下放后的负面效应，国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科却从正面进行了解读。
　　他指出：“审批权下放是必然的趋势。虽然风电审批权下放了，但是全国8个千万千瓦的风电基地规划已经做好了，这些基地的建设规模都将在规划好的"框子"之中。而其他风资源不足省份，国家是鼓励它们发展风电的。”
　　对于风电领域将出现重复建设与产能过剩的担忧，韩文科直言：“我认为不会。”
　　支持他这一推论的背后，是当前中国经济增速放缓、银行银根收紧的现状。
　　当前，我国国有企业利润正不断下滑，导致其自身扩张能力非常有限，而且地方政府大多均背上了沉重的地方债务。
　　因此韩文科认为：“在这种环境下，地方政府即使拿到风电审批权也冲动不起来。哪个地方政府还敢狮子大张口地向银行借钱？”
　　他进一步指出，审批权在中国下放，在目前的阶段是经济转型和社会发展转型的必然要求。
　　“地方政府要转变当官和只追求GDP发展的模式，要真正地把担子担起来。”
　　不过，韩文科也指出，审批权下放过程中也会出现盲目或者不严格审批、违背国家统一的产业政策、违反大局等情况，“但这不是主流”。
　　建议统中有分
　　唱衰审批权的下放与力挺这一举措的“辩论”双方，都有着各自能站得住脚的理由。但不管持何种观点，希望促进风电行业的发展、减少“弃风”是双方共同的期盼。
　　在当前审批权下放已成既定事实时，孟令宾建议，各个省可以自主审批风电项目，但是要通过一定的规划、给予一个额度，“如果没有规划和额度就是无序的，不利于下一步可持续发展”。
　　他认为，配额不要分配给发电企业与电网，而应当分给地方政府。