在受访的专家看来,利益的捆绑确实有助于南网与发电、设备企业协调发展,然而,有了“私心”的电网,还能做到一视同仁吗?对于非合作企业,是否能及时安排并网?并网发电量是否能客观对待?
另有设备企业担心,南网与英利、明阳关系如此密切,也是一种无形的垄断和排斥。以海南为例,光伏发展出现了当地政府的影子,三方形成一致,其他组件商几无立足之地。
而认为目前我国新能源发展无序,南网恰是为了有序而为之的说法,更被称为荒谬。“电网企业参与到新能源建设中,新能源发展就有序了吗?我看,南网进来以后,破坏了竞争秩序,新能源发展会更加无序。”林伯强说。
2002年的电改提出“厂网分开”,是指将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,也就是发电和输电分开。十年来,新能源发展如燎原之火,风电目前在我国电量中的占比达2%,光伏的发展前景也光明无限。新能源毫无疑问,是重要的电源。
“哪里是利好,这简直就是乱套,电网又去搞发电,是倒退。”原国家电监会副主席邵秉仁说,这完全背离了电力体制改革“厂网分开”的初衷,是彻头彻尾的倒退。
自律还是他律?
对于南网涉足新能源发电领域的做法,林伯强建议,应及早止步。“垄断企业需要自律自觉,不要做伤害市场的事。”
邵秉仁的观点也代表了很多受访专家的意见:“我相信电改一定会重启,电改还是要推进的。现在,国家能源局重组成立了监管部门,对于南网的这种行为,应该管一管。”