风电出海“大触礁” 十二五规划堪忧

　　政策缺位
　　开发商的望而却步，正是国内海上风电开发多重困境下的真实写照。
　　目前，我国尚未制定全国性的海上风电区域规划，导致产业布局、技术创新及设备制造缺乏统一规划，从而在开发海上风电项目时多依据当地的风能资源，缺乏合理的规划指导，使得风电场选址与海洋功能区划、海上保护区规划范围相冲突。
　　首轮特许权招标的四个项目，先后都曾因为项目选址与地方围垦养殖、生态保护、航运航线等区域规划重叠，造成了场址调整或者延迟开工。
　　实际上，对海上风电场的开发，开发商们并不缺乏积极性，少的是合理的电价支撑。
　　据业内人士反映，我国目前尚未出台针对性的财政税收、上网电价等支持政策，使得开发商在项目收益上得不到必要的保障。
　　首轮海上风电特许权招标的4个项目中，中标电价最低为0.6253元/千瓦时，价格接近陆地风电，最高为0.7370元/千瓦时，仅比陆地最高风电标杆电价0.61元高20%。
　　目前看来，这样的电价水平并不能全面反映海上风电项目的高额投资成本。据了解，目前海上风电项目每千瓦造价为1.5万元至2万元，比陆地风电的每千瓦造价高出一倍。
　　对此，中国风能协会秘书长秦海岩表示：“我们在政策方面需要制定一个合理的电价支撑，而不是盲目压价，否则将严重制约风电场运营企业项目的盈利能力，并直接影响风电开发商对海上风电的投资热情。”
　　“500万千瓦”堪忧
　　尽管国家相关规划中已明确，海上风电将成为未来我国风电产业的重要方向，2012年7 月发布的《可再生能源“十二五”规划》也提出“2015年海上风电装机达到500万千瓦”的目标。但在相关整体规划和电价补贴政策还不到位的现实面前，“十二五”目标的实现、以至海上风电未来的发展引发了业界的普遍担忧。
　　来自风能协会的统计显示，截止到2012年年底，我国已建成的海上风电项目约38.9万千瓦。而这离规划的500万千瓦目标还有约460万千瓦的差距。
　　同时受到国内海上风电施工装备偏少的制约，业内人士预计，未来几年开发进度也不会太快。据介绍，目前国内的海装设备大约能负荷每年50万千瓦~60万千瓦的开发进度。
　　目前，尽管金风科技(行情 股吧 买卖点) 、华锐风电(行情 股吧 买卖点)等风机制造企业紧锣密鼓地研制海上风机，5兆瓦、6兆瓦甚至单机容量更大的风机设备层出不穷，但国内生产的风电关键部件技术不够成熟，大部分大容量风电机组还处于测试和试运行阶段，设备可靠性有待检验。
　　在风电场建设方面，国内目前对海上风电技术的设计、施工技术装备、事故诊断及运行维护能力不足，而对海上风电运营部分，离岸的变电站和海底电缆输电技术水平较低。
　　此外，还需注意的是，我国海上风电发展尚未形成相应的标准体系。
　　“在我国风电原有的200多项技术标准中，涉及海上风电的只有24项，且现有的风电行业标准很多是由国外引进，并不太适合中国的风能资源条件和产业发展实际情况。”对此秦海岩指出，这直接导致海上风电工程建设(行情 专区)中的勘察、施工、运维等技术环节缺少有效指导和规范，相应的设备检测认证、信息跟踪等服务体系建设也不健全，使得我国海上风电发展缺乏技术支撑。