风电入海“搁浅”招标“亏本价”让企业很受伤

　　目前，我国海上风电始终处于高成本阶段，这成为制约海上风电发展的重要因素。国内陆上风力发电工程造价平均为8000元/千瓦，而海上风电的工程造价在1.6万元/千瓦-2万元/千瓦。即便是国内风电龙头，龙源电力在2011年全公司的平均建设成本为7880元/千瓦，但海上风电的建安成本高达1.5万元/千瓦。
　　此外，各地海上风电场风能资源、建设条件、离岸距离、造价水平和风电开发建设成本不相同。以浙江为例，由于其遭遇破坏性台风的几率较高，对于风电机组安全提出更高要求，无疑增加了机组造价；浙江海域淤泥较厚，基础造价也有所提高。
　　2012年7月，国家能源局委托水电水利规划设计总院组织开展海上风电电价研究工作。研究建议海上风电采取相对稳定的标杆电价管理模式，根据资源及建设条件制定分区域海上风电上网电价，并适当考虑高压海缆离岸距离对上网电价的影响。
　　“海上风电还处于起步阶段，还需要进一步加强对资源条件以及建设、施工、安装和运行成本进行摸索、总结，逐步研究制定合理的上网电价。”韩晓平说。
　　目前，首批国家特许权项目没有实质性进展，但近期各地依然有新的众多海上风电项目不断中标。
　　“风电的投标机制是有问题的，先圈地、占地盘是这些企业眼下的心态，我建议今后的投标，可以学习房地产业的招投标，招标前先收各家单位10亿，要是不积极做（海上风电项目），这个钱可以没收。”林伯强说。
　　“十二五”规划难完成
　　根据《风电发展“十二五”规划》，到2015年，中国海上风电装机规模有望达到500万千瓦，到2020年，海上风电装机达到3000万千瓦。
　　目前，上海、江苏、山东、河北、浙江、广东海上风电规划已经完成。辽宁大连、福建、广西、海南等省的海上风电规划正在完善和制定，初步确定了4300万千瓦的海上风能资源开发潜力，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。
　　以浙江为例，目前浙江已树立了10多座海上测风塔，大唐、国电、华电、三峡、中广核、浙能等项目单位均在积极开展海上风场前期工作。近两年，一批规划项目完成了现场测风、地形测量、地质勘探、海洋水文观测及预可研报告编制等工作。
　　2011年，浙江首批4个海上风电场项目（总装机规模105万千瓦）预可研报告通过了水电水利规划总院组织的审查，完成了海上风电项目推进过程中的重要一步。
　　“目前，这4个风电场，普陀6号海上风电场2区项目已获得路条（指国家发改委同意开展该工程前期工作的批文），该工程容量为25万千瓦。另外，水电顾问岱山1号（30万千瓦）、三峡岱山2号（20万千瓦）和中广核岱山4号海上风电场（30万千瓦）正在积极争取路条。”浙江可再生能源协会的一位人士告诉时代周报。
　　“浙江的计划是，在"十二五"末争取二个以上特许权招标或示范风电项目建成投运。”前述人士称。