怎么在美国打风能官司

　  与其他开发项目一样，风能项目中的争端最后也可能引发诉讼。州公共事业委员会和联邦能源管理委员会的监管诉讼( regulatory  litigation)，对风能项目的进展也许会产生深远的影响。风能项目具体运作中的很多方面都可能导致法律诉讼。如果能预料到可能发生的争端并积极地筹划解决方案，无论通过诉讼还是其他方式解决，最后以有利结果收场的可能性就会增加。本章列出了当争端开始显露出苗头时需要注意的一些问题，探讨了风能项目开发和运营中可能发生诉讼风险的领域。
　　诉讼顾问介入的时间
　　通常情况下，只有当诉讼不可避免时，才会聘请诉讼法律顾问，这种情况指的是其中一方已被起诉或争端已发展到一方决意提起诉讼时。但是在此之前就邀请诉讼顾问给予法律意见，其实可以获得诸多益处。诉讼顾问可以就替代性争端解决方案流程提出建议，避免卷入高成本的诉讼当中，确保在针对争端早期阶段采取的行动不会对最终诉讼造成不利影响。此外，及早了解潜在的诉讼结果有助于选择恰当方式来解决争端。
　　在选择诉讼顾问时，客户应考虑到该顾问具体擅长的法律领域，该顾问必须专长于争端涉及的法律事务，如环境问题或劳工雇佣。但是同时也要考虑到其对风能产业综合知识的丁解。了解风能产业的顾问可以极大地提高诉讼解决的成功率。
　　选择合适的法庭：州法院、联邦法院、监管机构或替代争议解决机制。选择诉讼法庭非常重要，这由多方面因素来决定，包括争议的金额和涉及的双方等。可以选择州法院或联邦法院，在不同监管机构进行行政诉讼，或者替代争议解决机制(ADR)的某一形式，例如调解或具有约束力的仲裁。因此，在起草风能项目的合同时，应对解决争端的法庭选择条款加以关注。有经验的顾问可以帮助分析选择某一法庭的利弊，之后再做出决定。
　　诉讼可能发生的领域
　　与其他大型项目一样，风能项目可能会招致当地群众的反对。尽管很多人都把风能看作是环境友好型的新能源，可以生产清洁能源并给当地带来新的就业机会，但是也有少数人把风能看作是对当地景色的破坏和对野生鸟类的威胁。当沟通、教育和建立共识的努力都失败的时候，项目的反对者就可能诉诸法庭。诉讼会导致工程延期，大大地提高成本，对应的诉讼战略常常是争取在等待判决结果时可以继续项目的开发。
　　风能项目的反对者可能会试图通过对项目审批过程的参与来延迟或阻止项目的进行。如果当地的反对声势很强，也许会引发当地或州的规划机构推翻许可决议。此时获得许可的申请者必须通过内部行政上诉流程对此种失信行为提出质询，之后如果需要的话，还要上诉到适当的法院。反对群体也可能通过同样的程序来提出上诉，质疑风能项目许可决议的正当性。此时获得许可的一方需要对反对群体的进一步行动进行干预，来保护自身的利益。
　　扰民诉讼。风能项目面临的另外一个潜在法律风险就是挽民诉讼。在风能项目中，扰民行为的背景缘由是项目方使用土地时可能会“在相当程度上不合理地”影响到附近居民对其财产的“使用和享受”。原告通常抗议风能项目的噪音太大，遮蔽了大量阳光，总有影子闪动不定，或者对视野造成影响。
　　抗民官司通常寻求的是金钱损害赔偿，极少的情况下，法院会判发禁止令来杜绝扰民行为。高水平的顾问在工程建设开始前就会对阳光遮挡、塔影以及噪音问题做出模型，进行影响评估，避免在这些方面发生冲突。但是当这类冲突最终还是不能避免时，模型展示可用来为项目辩护。
　　野生生物保护法。有些州和联邦的法律可能对建设中的风能项目提起诉讼。
　　此外，很多联邦法律，例如濒危物种法案(ESA)，秃头鹰和金雕保护法案(BGEPA)以及候鸟协定法案(MBTA)禁止伤害某些特定物种。以上三个联邦法律中，只有濒危物种法案(ESA)包含公民诉讼条款，允许除联邦政府外的第三方对风能项目提起民事诉讼。秃头鹰和金雕保护法案、候鸟协定法案中规定只能由联邦政府提起相应的诉讼。每个风能项目都应该与联邦野生生物官员加强联系与合作，确保在设计、安放风电机组时采取所有合理和可行的措施来尽可能地减少对鸟类的影响。