构建风电与重化工产业联动机制建立内蒙古低碳型经济体系

　　在目前，可持续发展理念已经成为世界共识，我国也提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，强调统筹人与自然的关系，走资源节约和环境友好的和谐发展之路。相应地，国家对环境指标的要求越来越高，对重化工项目的环评标准越来越严，产业政策门槛不断提升。尤其是随着我国加入京都议定书，落实各项减排义务会使我国对节能减排工作更加重视，从而使自治区以消耗化石能源为主的高碳型经济结构面临越来越严峻的挑战。

　　二、风电产业是自治区极具发展潜力的朝阳产业，但发展面临着严重的需求制约

　　风能是一种永不枯竭的资源。全球总蕴藏量约2.74×109MW，其中可利用量2×107MW，是可利用水能总量的10多倍，远超过地球上固体、液体及气体燃料能量的总和。进入21世纪，伴随着环境压力和资源倒逼形势日益严峻，风能作为一种高效清洁能源正受到越来越多国家的高度重视。世界风电装机由1997年7457兆瓦增加到2007年的94112兆瓦，年均增长28.9%。

　　我国也非常重视风电产业发展，把发展风电作为优化能源结构的重要举措。“十一五”规划确定2010年风电装机目标达到500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。但现实状况是2007年底已建装机605万千瓦，占世界装机总量的6.4%，低于德国、美国、西班牙、印度，位列世界第五位，大大超过了“十一五”规划目标。业内专家预计：2010年末全国风电装机将达5115.5万千瓦，2020年有望达到1.5亿千瓦，是国家规划的5倍。

　　自治区具有丰富的风能资源，全自治区可开发风能资源总量约1.5亿千瓦，是我国风电发展的主要依托地区。从上世纪七十年代开始，自治区就着手开展风电并网运行的建设，但发展缓慢，至2005年底全自治区累计并网风电装机容量仅为16.6万千瓦。但2006年以来，随着国家能源结构调整政策的实施和《可再生能源法》的出台，自治区风电产业进入一个“井喷式”的增长时期。到2007年底，全自治区风电装机容量165万千瓦，比前20年装机总和增长近10倍，占全国总量的27%，并成为全国首个风电装机容量突破100万千瓦的省区。但尽管如此，目前自治区风能资源利用率也仅为1.1%，开发潜力十分巨大。因而加快风电产业发展，打造“草原风电三峡”，既是增加能源供应、调整能源结构、实现可持续发展的重要举措，也可为自治区经济发展培育新的产业增长极。

　　但是，由于风力发电固有的间歇性和波动性，风电存在着电压差不稳定，相位差、频率差难以控制等问题，风电大规模介入电网必然会使电网的可靠性降低，从而影响电网的调度和运行方式，使电网接纳风电的比例难以突破10%的技术限制。自治区理论上电网约可接纳风电800万千瓦，实际上由于电源结构单一，调节能力有限，能接纳的风电要远小于这个数。此外东北电网承诺接纳我区风电600万千瓦。与巨大的风能资源潜力相比，电网接入问题导致的需求制约成为限制我区风电发展的关键因素。