在经历了近两年的低迷后,自2013年上半年以来,中国风电行业利好政策不断:风电项目审批权下放、并网接入瓶颈改善、电价补贴政策逐步到位、全国风机招标量大增等,使因产能过剩、发展放缓、效益下降等而深陷“寒冬”的行业出现了回暖趋势。
今年年初,全国能源工作会议确定全年风电新增装机达到18GW,新增装机同比增长38.5%。同时,国家能源局集中批复了第三批总计28.73GW的风电项目,并且一季度新增招标规模达3.8GW,同比增长74%;二季度新增招标规模达4.1GW,同比增长86%。上半年总计招标近8GW,同比增长幅度高达80%。从批复和招标规模看,行业正步入复苏通道。
尤其值得关注的是,进入2013年以来,国家加大了对新能源的补贴力度,而风电又是补贴力度最大的行业,这也是风电行业回暖的一个重要原因。
2013年3月,财政部发布了《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》,要求省级电网企业、地方独立电网企业将所收到的资金,专项用于收购本级电网覆盖范围内列入上述目录内的可再生能源发电上网电量等相关支出。预拨付给各省的补贴资金合计人民币148亿元,包括风力发电、太阳能发电及生物质能发电。其中风力发电补贴最高,达93亿元。
在上述利好政策下,国内风电制造企业开始步入上升通道。其中,龙头企业金风科技上半年待执行订单环比2012年全年增长达11.4%;且在新增招标中,公司中标超过3GW,环比2012年增长达40.7%,占风机行业总招标规模的约38%。金风科技预计2013年前三季度归属于上市公司股东的净利润同比增长350%至400%。
对此,业内很多专家认为,此次回暖不一定是短暂现象,很可能是企业进行实质性调整及国家政策突破若干瓶颈后的结果,中国的风电行业开始重新步入良性发展轨道。
不过,金风科技相关负责人却表示,尽管目前风电行业正在缓慢复苏,但还没有迎来真正的拐点。2010 年是国内新增装机容量的最高峰,2011 年有所下滑。金风科技预计2013年至2015 年国内新增装机容量维持在15GW~16GW 的水平,目前依然达不到2011年的水平。
上述负责人还表示,过去两年风电行业的设备制造商从80多家缩减到了60多家,一部分制造商退出了这个市场,但是竞争依然非常激烈,国家也出台一些规定来提高行业门槛,预计未来行业整合还会继续下去。