风电并网旧题待解：先市场还是先计划

　　如果说如何把风电送出去是甘肃风电遇到的最大问题，那么对于蒙西来说，更大的压力则是今年四季度风电发电指标已经用完。
　　在我国的发电年度计划中，火电和风电占总发电量是按照比例来分配的。随着国家对环保能源的重视，这几年，风电所占比例有着慢慢提高的趋势。在这种情况下，内蒙古并没有把火电都转给风电。
　　侯佑华说，内蒙古电力公司2011年的售电量是1200亿千瓦时，今年大约是1320亿千瓦时，增长了100亿多一点。但其实并没有压住火电，只是把增加的电量全部给了风电。
　　那么，“为什么不能压煤电呢？”国家发展和改革委员会能源研究所国家可再生能源发展中心主任王仲颖在论坛上直言，每年我国都有电的下达计划，2012年全国火电装机运行4950小时，在西方发达国家，一般煤电能年运行3000小时就算高的了。所以，我国如果煤电能让出2000小时来，那8亿千瓦的火电装机可以给8亿千瓦的风电装机做调峰。道理就这么简单，但实际上没做到。
　　德国、丹麦、美国等国家提出未来风电在整个电量中的比例至少达到18%或20%以上，而中国风电量占比只有不到2%。制约风电消纳最大的瓶颈，还是体制上的限制。
　　“风电不是优先上网，火电是被保证的，要有发电量计划，反而不是火电给风电调控让路的情况。电力体制的改革可能是一个很重要的问题。”同时，侯佑华也表示，能源价格也是讨论能源发展的核心问题。在当前条件下，要考虑社会能承受多高的能源成本和价格。如果我国要建设一个清洁的电网，将来价格机制可能是决定整个电力系统建设成败的非常关键因素。
　　到目前为止，可再生能源的价格成本还是要高于煤电。从风电价格上看，目前常规火电，特别是以燃煤为主的常规火电还是要比风电便宜。风电的上网价格，国内的标杆电价是0.51元、0.54元、0.58元和0.61元四个价格。但是传统火电的上网电价，比如甘肃只有0.33元、0.34元左右。显而易见，这个价格比0.51元这个价格还是要低很多。
　　不过，随着我国经济的逐步平缓，用电量也会相应减少。加上煤炭是不可再生能源，可开采的数量越来越少，就会导致煤价上涨，进而火电成本有进一步上涨的趋势。相对而言，风电发电成本则会因为风机规模扩大而逐年降低。因此，市场普遍乐观预计，按照这样的趋势，风电将具备成本优势，压住煤电发电。